Определение Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-19496/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании письменное ходатайство защитника фио по доверенности фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 04 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 04 июня 2021 года гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В настоящее время в Московский городской суд защитник фио по доверенности фио обжалует указанный судебный акт по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, в котором в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока указывает на то, что привлекаемое к ответственности лицо является иностранным гражданином, является студентом ФГАОУВО "Московский политехнический университет", состоит на миграционном учете в общежитии по месту учебы, 11 июня 2021 года самостоятельно покинул адрес, в период времени с 12 июня 2021 года и по 14 июля 2021 года находился на стационарном лечении в ГЦЗ N9 адрес, что является уважительными причинами пропуска процессуального срока.

В судебное заседание Московского городского суда Каримов Б.Ф. не явился, обеспечил явку защитника по доверенности фио, в полном объеме поддержавшего изложенные в поданном ходатайстве доводы, настаивавшего на их удовлетворении.

Проверив материалы дела, изучив доводы приведенного выше ходатайства, выслушав объяснения стороны защиты, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 04 июня 2021года не усматривается по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в судебном заседании суда первой инстанции 04 июня 2021 года гражданин адрес непосредственно участвовал при рассмотрении настоящего дела, обжалуемое постановление судьи районного суда от 04 июня 2021 года, которое содержит разъяснения порядка и срока его обжалования (л.д.15), оглашен в данном судебном заседании, его копия вручена Каримову Б.Ф. на руки в день его вынесения - 04 июня 2021 года, что подтверждается текстом оспариваемого постановления, собственноручной распиской последнего в получении его копии (л.д.16), тогда как жалоба на данный судебный акт с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу направлены в районный суд посредством Почты России лишь 05 октября 2021 года, о чем свидетельствуют почтовый конверт, опись почтового вложения со штампом адрес, и что не отрицалось защитником в судебном заседании суда второй инстанции.

Таким образом, судьей районного суда были приняты все возможные меры для своевременного вручения копии постановления для сведения привлекаемого к административной ответственности лица, и для создания условий к реализации в установленном порядке его права на обжалование.

На основании ч. 1 и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование решения судьи районного суда от 04 июня 2021 года по состоянию на момент направления жалобы в суд - 05 октября 2021 года с учетом получения копии оспариваемого акта - 04 июня 2021 года истек, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное ходатайство.

Тот факт, что жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи в суд были направлены лишь после того, как к защитнику обратились за получением юридической помощи, не могут быть приняты в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, так как обращение лица за юридической помощью уже по истечении установленного КоАП РФ срока для обжалования не является безусловным основанием для признания уважительной причиной его пропуска.

Также не могут быть признаны уважительными причинами пропуска такого срока ссылки в заявленном ходатайстве на нахождении фио в период времени с 12 июня 2021 года и по 14 июля 2021 года на стационарном лечении в ГЦЗ N9 адрес, так как уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, тогда как в данном случае копию оспариваемого постановления привлекаемое к ответственности лицо получил 04 июня 2021 года, за 8 дней до госпитализации, которая также не препятствовала заявителю подать документы через электронную интернет-приемную суда или посредством почтовой связи, как это было рекомендовано Президиумом Верховного Суда РФ и Президиумом Совета судей РФ в п. 1 Постановления от 08 апреля 2020 года N821, доказательств этому материалы дела не содержат, с учетом того, что в рамках рассматриваемого ходатайства Каримов Б.Ф. воспользовался помощью защитника, направив в суд жалобу.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, стороной защиты не приведено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое решение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого привлекаемого к административной ответственности лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, а поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Черемушкинский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать защитнику фио по доверенности фио в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 04 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес.

Поданную защитником по доверенности фио жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина