Решение Московского городского суда от 15 декабря 2021 г. по делу N 7-19771/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гаврилова *** на постановление эксперта (контролера) 1 кат. 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" Плющ Л.П. по делу об административном правонарушении *** N *** от 21.06.2021 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г., которым Гаврилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Гаврилова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2021 г. экспертом (контролером) 1 кат. 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" Плющ Л.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении *** N ***, согласно которому Гаврилов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В настоящее время в Московский городской суд Гаврилов А.С. обжалует указанное постановление судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, заявитель будучи выписанным после болезни, не мог представлять опасность для окружающих, нахождение без средств защиты органов дыхания было на протяжение нескольких минут.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Гаврилова А.С. прихожу к следующему выводу.

В силу ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу, а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 21.06.2021 г. в 11 час. 54 мин. по адресу: г. Москва, ***, Гаврилов А.С. осуществил передвижение с использованием транспортного средства общего пользования - электропоезда, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. N12-УМ "О введении режима повышенной готовности", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы.

21 июня 2021 г. экспертом (контролером) 1 кат. 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" Плющ Л.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении *** N ***, согласно которому Гаврилов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления и решения судом не установлено.

Факт совершения Гаврилова А.С. указанного административного правонарушения и ее вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, постановлением эксперта (контролера) 1 кат. 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" Плющ Л.П. по делу об административном правонарушении *** N *** от 21.06.2021 года (вмененное правонарушение не оспаривалось), к опией паспорта Гаврилова А.С.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

Административное правонарушение, предусмотренное п.4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области общественного порядка и безопасности. Факт невыполнения гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Кроме того, отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что заявитель обязан строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом заявитель имел возможность и должен был принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанности по оплате парковки, однако не сделал этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе Гаврилова А.С. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностных лиц о совершении Гавриловым А.С. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения Гаврилова А.С, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены, бремя доказывания распределено верно, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении заявителя, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление эксперта (контролера) 1 кат. 3 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" Плющ Л.П. по делу об административном правонарушении *** N *** от 21.06.2021 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.3.18.1 Ко АП г. Москвы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.