Решение Московского городского суда от 15 декабря 2021 г. по делу N 7-19851/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" фио на решение судьи Перовского районного суда адрес от 03 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы, в отношении Абалова Сергея Эдуардовича, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N 0355431010120091601042304 от 16 сентября 2020 года Абалов С.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

15 октября 2020 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства Абалова С.Э. о восстановлении срока на обжалование постановления N 0355431010120091601042304 по делу об административном правонарушении.

03 августа 2021 года судьей Перовского районного суда адрес вынесено решение об отмене постановления должностного лица ГКУ "АМПП" и решения от 15 октября 2020 года прекращении производства по делу прекращено, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Не согласившись с судебным решением, генеральный директор ГКУ "АМПП" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, полагая необоснованным вывод суда об отсутствии в материалах дела данных, свидетельствующих, что работающее в автоматическом режиме средство фотосъемки ПаркНет-М функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, поскольку техническое средство было размещено на транспортном средстве (велосипед), движущемся по утвержденному маршруту и осуществляло фотофиксацию всех транспортных средств, располагающихся на парковочных местах вдоль данного маршрута, что исключает факт какого-либо непосредственного воздействия на него человека.

Генеральный директор ГКУ "АМПП" фио о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Абалов С.Э. в судебное заседание явился, против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Абалова С.Э, прихожу к следующему.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2021 года по результатам рассмотрения фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, контролером-ревизором ГКУ "АМПП" вынесено постановление N 0355431010120091601042304 о признании Абалова С.Э, являющегося собственником транспортного средства марки марка автомобиля Лагуна, регистрационный знак ТС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, за то, что 12 сентября 2020 года в 07:15:29 по адресу: адрес, парковка N 4046 (52), водитель указанного транспортного средства в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019г. N 61-02-343/9, разместил его на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту фиксации правонарушения 12 сентября 2021 года истек 12 ноября 2021 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Абалова С.Э. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Абалова С.Э. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Вместе с тем, из резолютивной части решения подлежит исключению указание об отмене решения от 15 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Абалова С.Э, поскольку из материалов дела усматривается, что вышестоящим должностным лицом административного органа не принималось решение в порядке, предусмотренном ст.30.7 КоАП РФ, вынесено определение об отказе в восстановлении срока обжалования.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Перовского районного суда адрес от 03 августа 2021 года оставить изменить, исключить из резолютивной части решения указание об отмене решения от 15 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы, в отношении Абалова С.Э.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.