Определение Московского городского суда от 17 декабря 2021 г. по делу N 7-20086/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио по доверенности фио на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 28 июля 2021 года, которым генеральный директор ООО "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" Шарый Андрей Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2021 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении генерального директора ООО "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34.1 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Тверской районный суд адрес, судьей которого 28 июля 2021 года вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное постановление обжалует защитник фио по доверенности фио по доводам поданной им жалобы, поступившее в суд второй инстанции для рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов направленного на рассмотрение дела усматривается, что дело об административном правонарушении по жалобе защитника фио по доверенности фио для пересмотра в суде второй инстанции назначено на 11.20 час. 17 декабря 2021 года, о чем заявитель жалобы извещался судебным извещением, направленным посредством почты по адресу места его жительства: адрес, которое по состоянию на 17 декабря 2021 года находится в пути, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором.., распечатанный с официального сайта ФГУП "Почта России", что исключает возможность надлежащего и заблаговременного информирования привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела поданной им жалобы судом второй инстанцией.

При таком положении требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснения п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденные Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п не будут соблюдены, что препятствуют рассмотрению дела в апелляционном порядке.

Данные обстоятельства являются основанием для снятия с рассмотрения дела по жалобе защитника фио по доверенности фио на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 28 июля 2021 года и возвращения его в Тверской районный суд Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

снять с рассмотрения Московским городским судом дело об административном правонарушении по жалобе защитника фио по доверенности фио на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 28 июля 2021 года в отношении генерального директора ООО "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" фио.

Дело возвратить в Тверской районный суд Москвы для устранения выявленных недостатков, после устранения которых решить вопрос о назначении дела к рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина