Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 16-7957/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Кудайбергенова Хайдара Шаякеновича, действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества "Пассажирские перевозки" РФ "Южный" (далее - АО "Пассажирские перевозки"), на вступившие в законную силу постановление начальника 3 группы (с дислокацией в п. Акбулак) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 марта 2020 г., определение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2020 г., решение судьи Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Пассажирские перевозки",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника 3 группы (с дислокацией в п. Акбулак) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 марта 2020 г. N АО "Пассажирские перевозки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кудайбергенов Х.Ш. подал на него жалобу в Соль - Илецкий районный суд Оренбургской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 10 июня 2020 г. названная жалоба передана по подведомственности в Акбулакский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 г, защитнику Кудайбергенову Х.Ш. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 10 марта 2020 г. N.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кудайбергенов Х.Ш. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от 10 марта 2020 г. N, определения судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2020 г, решения судьи Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 г, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления начальника 3 группы (с дислокацией в п. Акбулак) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 марта 2020 г. N получена защитником АО "Пассажирские перевозки" ФИО1 10 марта 2020 г.

Жалоба на постановление должностного лица от 10 марта 2020 г. N подана защитником Кудайбергеновым Х.Ш. в Арбитражный суд Оренбургской области 30 апреля 2020 г.

22 мая 2020 г. определением Арбитражного суда Оренбургской области жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что она подсудна суду общей юрисдикции.

1 июня 2020 г. жалоба на постановление должностного лица от 10 марта 2020 г. N подана защитником Кудайбергеновым Х.Ш. в Соль - Илецкий районный суд Оренбургской области с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Акбулакского районного суда Оренбургской области пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области, изложенными в определении от 3 июля 2020 г. и состоявшегося в порядке его обжалования решении судьи Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 г, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Доводы жалобы о невозможности подачи жалобы в установленный срок в связи с введением Чрезвычайного Положения с 16 марта 2020 г. в Республике Казахстан являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

В просительной части жалобы защитник Кудайбергенов Х.Ш. просит об отмене постановления начальника 3 группы (с дислокацией в п. Акбулак) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 марта 2020 г. N, однако жалоба в этой части рассмотрению по существу не подлежит, поскольку согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2020 г, решение судьи Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 г, вынесенные в отношении АО "Пассажирские перевозки" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Кудайбергенова Х.Ш, действующего на основании доверенности в интересах АО "Пассажирские перевозки", - без удовлетворения.

Жалобу защитника Кудайбергенова Х.Ш. в части обжалования постановления начальника 3 группы (с дислокацией в п. Акбулак) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от 10 марта 2020 г. N оставить без рассмотрения по существу.

Судья Р.А. Набиев