Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N 16-7986/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Аль-Аззави Ахмеда Абдулраззака Хамида на вступившее в законную силу определение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года Аль-Аззави А.А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Аль-Аззави А.А.Х. подал в Советский районный суд г.Казани Республики Татарстан через мирового судью судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан жалобу на указанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Определением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 августа 2021 года в удовлетворении ходатайства Аль-Аззави А.А.Х. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, по существу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, года Аль-Аззави А.А.Х. просит определение судьи районного суда отменить, восстановить срок обжалования постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Учитывая, что копия постановления мирового судьи от 10 января 2020 года была направлена Аль-Аззави А.А.Х. 4 февраля 2020 года по месту его проживания, почтовый конверт, содержащий копию данного постановления, возвращен на судебный участок 12 февраля 2021 года по истечении срока хранения, а Аль-Аззави А.А.Х. обратился с жалобой на постановление мирового судьи только 10 июня 2021 года, судья Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан отказал в удовлетворении заявленного Аль-аззави А.А.Х. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, вернув жалобу заявителю без рассмотрения по существу.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года Аль-Аззави А.А.Х. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направляя копию указанного постановления 4 февраля 2020 года Аль-Аззави А.А.Х. заказным почтовым отправлением по адресу: "адрес" (возращено 12 февраля 2020 года на судебный участок по истечении срока хранения (л.д.56)), мировым судьей оставлены без внимания сведения, содержащиеся в имеющейся в материалах дела копии паспорта Аль-Аззави А.А.Х, согласно которым по указанному адресу Аль-Аззави А.А.Х. был зарегистрирован только до 5 января 2020 года (л.д.25), то есть на момент направления 4 февраля 2020 года копии вышеуказанного постановления Аль-Аззави А.А.Х. по указанному адресу не проживал и был лишен возможности получить направленную ему копию постановления мирового судьи.

Судья Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан определением от 17 августа 2021 года, отказывая в удовлетворении заявленного Аль-Аззави А.А.Х. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи и возвращая Аль-Аззави А.А.Х. поданную им жалобу на постановление мирового судьи без рассмотрения по существу, также не принял во внимание указанное обстоятельство.

Однако, учитывая вышеизложенное, вывод судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан о пропуске Аль-Аззиви А.А.Х. срока обжалования постановления мирового судьи является неправильным.

Оснований для возвращения жалобы Аль-Аззиви А.А.Х. по указанному мотиву не имелось.

31 мая 2021 года Аль-Аззави А.А.Х. обратился к мировой судье судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан с заявлением о выдаче копии постановления мирового судьи от 10 января 2020 года (л.д.57).

С жалобой на постановление мирового судьи, а также ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Аль-Аззави А.А.Х. обратился в Советский районный суд г.Казани Республики Татарстан через мировую судью судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан 1 июня 2021 года, что подтверждается почтовым штемпелем (л.д.63).

Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть лишены гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

На основании изложенного, определение судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 17 августа 2021 года является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, ограничивает на доступ к правосудию, и подлежит отмене, а жалоба заявителя на постановление мирового судьи подлежит возвращению в Советский районный суд г.Казани Республики Татарстан на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Аль-Аззави Ахмеда Абдулраззака Хамида удовлетворить.

Определение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аль-Аззави Ахмеда Абдулраззака Хамида отменить.

Дело с жалобой, поданной Аль-Аззави Ахмеда Абдулраззака Хамидом на постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года, направить в Советский районный суд г.Казани Республики Татарстан на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Шкуров