Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2021 г. по делу N 16-8490/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Ул. Вишневского, дом 11" ФИО6 на вступившее в законную силу определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 года, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья "Ул. Вишневского, дом 11" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Республики Татарстан от 05 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2021 года, товарищество собственников жилья "Ул. Вишневского дом N11" (далее - ТСЖ "Вишневского N 11") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Определением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 года жалоба ТСЖ "Вишневского N 11" оставлена без рассмотрения в связи с тем, что подана в электронном виде.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления ТСЖ "Ул. Вишневского, дом 11" ФИО7 просит определение Верховного суда Республики Татарстан отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Республики Татарстан от 05 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2021 года, ТСЖ "Вишневского N 11" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

На указанное решение районного суда защитником ФИО8 28 июня 2021 подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан, которая возвращена определением от 21 июля 2021 года в связи с подачей в электронном виде.

Возвращая жалобу, судья Верховного суда Республики Татарстан исходил из того, что она подана в неустановленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья Верховного суда Республики Татарстан обоснованно оставил без рассмотрения жалобу защитника ФИО9, поданную в электронном виде.

Оснований для признания незаконным определения судьи Верховного суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 года не имеется, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях возможность подачи жалобы в электронном виде не предусматривает.

Вместе с тем, ТСЖ "Ул. Вишневского, дом 11" вправе обратиться с кассационной жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции об обжаловании постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Республики Татарстан от 05 марта 2021 года и решения судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2021 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 года, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья "Ул. Вишневского, дом 11" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Ул. Вишневского, дом 11" ФИО10 - без удовлетворения.

Судья В.Е. Кувшинов