Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-8493/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Краснова Валерия Владимировича на вступившие в законную силу постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан от 31 марта 2021 г. N, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 июня 2021 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан от 31 марта 2021 г. N, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 июня 2021 г, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 г, Краснов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Краснов В.В. выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Другой участник дорожно-транспортного происшествия ФИО1 о подаче названной жалобы извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах ФИО1, представил возражение на нее, в котором просит оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и представленного возражения позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление и (или) решения по жалобе на это постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Краснова В.В. на постановление должностного лица и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 июня 2021 г. рассмотрена судьей Верховного Суда Республики Татарстан 21 июля 2021 г. в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений об извещении Краснова В.В, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Верховного Суда Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление и решение по жалобе на это постановление.

Из представленного Красновым В.В. вместе с жалобой отчета отслеживания отправления с почтовым идентификатором N 42199360255352 видно, что 10 июля 2021 г. в 12:01 состоялась неудачная попытка вручения, 19 июля 2021 г. в 10:32 осуществлен возврат отправителю по иным обстоятельствам, а 22 июля 2021 г. в 15:05 вручено отправителю, которым является Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

В жалобе Краснов В.В. обращает внимание на то, что возврат осуществлен отправителю по иным обстоятельствам, а не за истечением срока хранения, что может свидетельствовать о том, что почтовое отправление было направлено по неверному адресу.

В связи с отсутствием почтового конверта в материалах дела указанный довод Краснова В.В. проверить не представляется возможным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Краснова В.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи имеются основания для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 г. и возвращения дела на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан жалобы Краснова В.В. на постановление должностного лица и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 июня 2021 г.

При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2021 г, вынесенное в отношении Краснова Валерия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Набиев