Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-8717/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Колесникова Евгения Святославича на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 14 апреля 2021 г. N, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г., определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Е.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 14 апреля 2021 г. N, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г, Колесников Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На постановление должностного лица и решение судьи городского суда Колесников Е.С. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 июля 2021 г. жалоба Колесникова Е.С. на постановление должностного лица и решение судьи городского суда возвращена заявителю в связи с отсутствием в жалобе подписи подателя жалобы.

На постановление должностного лица и решение судьи городского суда Колесников Е.С. повторно подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи городского суда.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2021 г. Колесникову Е.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица и решения судьи городского суда.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Колесников Е.С. просит постановление должностного лица, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г, определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2021 г. отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, не представил возражение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая Колесникову Е.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Верховного Суда Чувашской Республики в определении от 16 сентября 2021 г. пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г. получена Колесниковым Е.С. 15 июня 2021 г.

Жалоба на постановление должностного лица и решение судьи городского суда подана Колесниковым Е.С. в Верховный Суд Чувашской Республики 16 июня 2021 г.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 июля 2021 г. жалоба Колесникова Е.С. на постановление должностного лица и решение судьи городского суда возвращена заявителю в связи с отсутствием в жалобе подписи подателя жалобы.

Жалоба на постановление должностного лица и решение судьи городского суда повторно подана Колесниковым Е.С. в Верховный Суд Чувашской Республики 26 июля 2021 г, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи городского суда.

Таким образом, после вынесения 16 июля 2021 г. судьей Верховного Суда Чувашской Республики определения о возвращении Колесникову Е.С. поданной им жалобы, Колесников Е.С. 26 июля 2021 г. в Верховный Суд Чувашской Республики повторно направил подписанную им жалобу, к которой приложено подписанное им же ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и решения судьи городского суда, то есть с устраненным недостатком, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению, и данные обстоятельства указывали на то, что Колесников Е.С, обращаясь в Верховный Суд Чувашской Республики, имел намерение обжаловать постановление должностного лица и решение судьи городского суда о привлечении его к административной ответственности.

Данные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебный акт в установленный законом срок, не бездействовал, а принимал необходимые меры.

Исходя из изложенного, со стороны Колесникова Е.С. какого-либо злоупотребления своим правом на обжалование постановления должностного лица и судебного акта не усматривается.

Колесников Е.С. в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указал, что он ошибочно вложил в конверт, направленный им 16 июня 2021 г. в Верховный Суд Чувашской Республики, не содержащую его подписи жалобу на постановление должностного лица и решение судьи городского суда.

Вместе с тем данное обстоятельство должным образом не проверено и не получило правовой оценки в судебном акте, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В рассматриваемом случае судья Верховного Суда Чувашской Республики признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Е.С, подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства Колесникова Е.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 14 апреля 2021 г. N, решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г, жалоба не подлежит рассмотрению по существу ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

Таким образом, законность и обоснованность не вступивших в законную силу постановления старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 14 апреля 2021 г. N 18810021200001504964, решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г. не может быть проверена в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что настоящая жалоба в части несогласия Колесникова Е.С. с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда подлежит оставлению без рассмотрения по существу, доводы о несогласии с ними будут являться предметом проверки судьи Верховного Суда Чувашской Республики при рассмотрении жалобы на них в случае, если она будет принята к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Колесникова Е.С. удовлетворить частично.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Е.С, отменить.

Дело возвратить в Верховный Суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства Колесникова Е.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Жалобу Колесникова Е.С. в части несогласия с постановлением старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от 14 апреля 2021 г. N, решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 г, оставить без рассмотрения по существу.

Судья Р.А. Набиев