Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 16-9096/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Никитина В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2021 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кибардина Владислава Михайловича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года, Кибардин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Никитин В.Ю. просит об отмене вышеуказанных судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Кибардин В.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Никитиным В.Ю. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в частности, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Как усматривается из материалов дела, 14 декабря 2020 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску составлен протокол об административном правонарушении 18 АН N 0857999, согласно которому 14 декабря 2020 года в 00 часов 10 минут Кибардин В.М. по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 165, управлял транспортным средством "ВАЗ 2110" с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кибардина В.М. постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2021 года к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев.

С выводами мирового судьи согласился судья вышестоящей судебной инстанции, сославшись на наличие в действиях Кибардина В.М. состава вышеназванного административного правонарушения независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами либо такое право отсутствует вообще.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В настоящей жалобе заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Никитин В.Ю. указывает на то, что ранее Кибардину В.М. водительское удостоверение не выдавалось, что также подтверждается представленными им к жалобе сведениями по запросу ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям.

Как следует из поданной в Первомайский районный суд г. Ижевска жалобы на постановление мирового судьи, Кибардин В.М. также утверждает, что ранее ему не выдавалось водительское удостоверение.

Допрошенный в районном суде инспектор ДПС ГИБДД ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Кибардина В.М, пояснил, что последний не имел водительского удостоверения, личность водителя установлена по паспорту.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо другой главой Особенной части данного Кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям Особенной части указанного Кодекса.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, действия Кибардина В.М, выразившиеся в управлении транспортным средством в отсутствие такого права и с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2021 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года, вынесенные в отношении Кибардина В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Никитина В.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2021 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 11 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кибардина Владислава Михайловича, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.В. Волынчук