Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 16-9413/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Новинькова Алексея Юрьевича на вступившее в законную силу определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 8 октября 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы Новинькова Алексея Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новинькова Алексея Юрьевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года Новиньков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Новиньков А.Ю. подал на него жалобу в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (л.д. 48-53).

Определением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 8 октября 2021 года жалоба Новинькова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года возвращена без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Новиньков А.Ю. ставит вопрос об отмене определения судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 8 октября 2021 года, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года направлена Новинькову А.Ю. 12 апреля 2021 года по месту его регистрации заказным письмом с уведомлением, которое ему вручено не было, возвращено обратно мировому судье 14 мая 2021 года, что подтверждается оттиском печати на конверте (л.д. 41, 44).

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 1 по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года вступило в законную силу 25 мая 2021 года.

Мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права Новинькова А.Ю. на обжалование постановления от 12 апреля 2021 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту регистрации, порядок и срок обжалования разъяснены.

Жалоба на постановление мирового судьи подана заявителем в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан 13 августа 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что жалоба на постановление мирового судьи подана за пределами срока обжалования.

Вместе с тем, имеются основания для изменения определения судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 8 октября 2021 года.

Судьей городского суда не учтено следующее.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении жалобы на постановление после ее принятия к рассмотрению и вынесения решения по результатам рассмотрения.

Таким образом, судья городского суда после принятия жалобы к производству установив, что жалоба была подана с пропуском срока на обжалование, должен был производство по данной жалобе прекратить. В связи с чем резолютивная часть обжалуемого определения подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

постановила:

определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 8 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новинькова Алексея Юрьевича, изменить, указав в резолютивной части определения о прекращении производства по жалобе Новинькова Алексея Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новинькова Алексея Юрьевича. В остальной части определение оставить без изменения, жалобу Новинькова А.Ю. - без удовлтворения.

Судья Л.А. Трескунова