Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-9472/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Гибадуллина А.А., действующего на основании ордера в интересах Валиуллина Линара Наиловича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 г., решение судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 марта 2021 г, Валиуллин Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Защитник Гибадуллин А.А, действующий на основании ордера в интересах Валиуллина Л.Н, обратился с жалобой на указанные судебные акты в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2021 г. решение судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 31 марта 2021 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гибадуллин А.А. выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 г, решением судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба защитника Гибадуллина А.А, действующего в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 г. определением судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 сентября 2021 г. назначена к рассмотрению на 18 октября 2021 г.

В данном определении судьей указано на необходимость вызвать в судебное заседание лиц, участвующих в деле (л.д. 137).

Вместе с тем 18 октября 2021 г. названная выше жалоба рассмотрена судьей Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений об извещении Валиуллина Л.Н, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Валиуллина Л.Н. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи имеются основания для отмены решения судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г. и возвращения дела в районный суд на новое рассмотрение жалобы защитника Гибадуллина А.А, действующего в интересах Валиуллина Л.Н, на постановление мирового судьи от 26 января 2021 г.

При таких обстоятельствах решение судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ново - Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ново - Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 октября 2021 г, вынесенное в отношении Валиуллина Линара Наиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ново - Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Р.А. Набиев