Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 8а-25078/2021[88а-25275/2021]

N 88а-25275/2021

25 ноября 2021 года город Самара

Судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции Фахрутдинов И.И, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поданную 4 октября 2021 года кассационную жалобу Данеляна Арама Михайловича на определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 14 мая 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2021 года по административному делу N 2а-180/2021 по административному исковому заявлению Данеляна А.М. к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, первому заместителю министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики Аснановой Р.Ф. об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Данелян А.М. (далее - административный истец) обратился в суд с уточненным в дальнейшем административным исковым заявлением о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики об отказе в выдаче разрешения на добычу одного лося старше 1 года на территории общедоступных охотничьих угодий Вавожского района Удмуртской Республики; возложении обязанности принять решение о выдаче Данеляну А.М. названного разрешения.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 30 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Данеляна А.М. отказано.

На данное решение суда первой инстанции административным истом подана апелляционная жалоба, которая определением судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 14 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2021 года, возвращена заявителю по причине пропуска срока на подачу апелляционной жалобы без ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе Данелян А.М. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, как постановленных с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов кассационной жалобы ее автор указывает, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда им пропущен не был, а выводы судебных инстанций противоречат требованиям части 3 статьи 92 и части 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя законность и правильность обжалуемых судебных актов, судья кассационной инстанции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такие основания для отмены судебных актов судов обеих инстанций имеются.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены поименованным Кодексом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 92 названного кодекса процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока (часть 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статей 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что решение суда по административному спору вынесено 30 марта 2021 года, днем составления мотивированного судебного акта является 13 апреля 2021 года.

Следовательно, исходя из указанных выше требований процессуального закона и руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации применительно к рассматриваемому административному делу, течение срока на подачу апелляционной жалобы начинается с 14 апреля 2021 года и истекает 14 мая 2021 года.

В свою очередь, как следует из штампа входящей корреспонденции суда первой инстанции, апелляционная жалоба Данеляна А.М. на решение суда 30 марта 2021 года поступила в электронной форме в районный суд 14 мая 2021 года, то есть в установленный процессуальным законом срок для совершения этого действия.

При таких обстоятельствах выводы судей судов обеих инстанций о пропуске административным истцом срока на подачу апелляционной жалобы являются ошибочными.

При таком положении обжалуемые судебные акты, принятые с существенным нарушением норм процессуального права, нельзя признать законными, следовательно, они подлежат отмене, а административное дело - направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 320 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327.1, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 14 мая 2021 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2021 года отменить, административное дело направить в Октябрьский районный суд города Ижевска для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 320 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.И. Фахрутдинов