Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8а-28167/2021[88а-27484/2021]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Ляпин Н.А., рассмотрев поданную 11 ноября 2021 года кассационную жалобу административного истца Сабирова М.Х. на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года о возвращении апелляционной жалобы по административному делу N 2а-6069/2020,

УСТАНОВИЛ:

Сабиров М.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, в котором просил признать незаконными действия (бездействие), выразившиеся в несвоевременном предоставлении ответа на жалобу от 2 октября 2017 года и содержании в изоляторе временного содержания N 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ИВС N 1 УМВД России по городу Казани) свыше 10 суток в течение календарного месяца.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года требования Сабирова М.Х. о взыскании компенсации морального вреда за действия (бездействие), выразившиеся в несвоевременном предоставлении ответа на жалобу от 2 октября 2017 года и содержании в изоляторе временного содержания N 1 УМВД России по городу Казани свыше 10 суток в течение календарного месяца, переданы для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном предоставлении ответа на жалобу от 2 октября 2017 года и содержании в ИВС N 1 УМВД России по городу Казани свыше 10 суток в течение календарного месяца, оставлены без удовлетворения.

4 марта 2021 года административным истцом на вышеуказанное решение подана апелляционная жалоба, которая определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2021 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2021 года, оставлена без движения, Сабирову М.Х. предоставлен срок для устранения недостатков до 26 апреля 2021 года.

В связи с невыполнением указаний, содержащихся в определении судьи от 11 марта 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года названная жалоба возвращена Сабирову М.Х.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 3 декабря 2021 года, административный истец Сабиров М.Х. просит отменить определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года, и направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, ссылаясь на необоснованность оставления апелляционной жалобы без движения ввиду отсутствия у него денежных средств для уплаты государственной пошлины в связи с нахождением в местах лишения свободы и оставление без внимания судом представленных им в подтверждение данного обстоятельства финансовых справок исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощённого (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.

Из материалов административного дела усматривается, что наряду с подачей настоящей кассационной жалобы Сабировым М.Х. была подана кассационная жалоба на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2021 года об оставлении без движения апелляционной жалобы и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2021 года, которым названное определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 года определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2021 года отменены с направлением административного дела в суд первой инстанции со стадии принятия апелляционной жалобы.

При проверке в кассационном порядке данных судебных актов судом кассационной инстанции, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 постановления от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", были проверены, как взаимосвязанные с ними, определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года о возвращении апелляционной жалобы и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года, которые также отменены.

В абзаце втором пункта 7 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при подаче кассационных жалобы, представления лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, права, свободы и законные интересы которого с очевидностью не нарушены вступившими в законную силу судебными актами), они подлежат возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В случае если кассационные жалоба, представление таких лиц переданы для рассмотрения судом кассационной инстанции, они могут быть оставлены без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 329 Кодекса).

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2021 года настоящая кассационная жалоба передана для рассмотрения судом кассационной инстанции.

Поскольку кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, обжалуемые Сабировым М.Х. в настоящей кассационной жалобе, отменены, судья суда кассационной инстанции полагает, что при таких обстоятельствах определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года и определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года права и законные интересы административного истца более не затрагиваются, поэтому в силу части 1 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации он не обладает правом на их кассационное обжалование.

Таким образом, кассационная жалоба на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу на основании пункта 2 части 1 статьи 321 и пункта 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

кассационную жалобу Сабирова М.Х. на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года о возвращении апелляционной жалобы по административному делу N 2а-6069/2020 по административному исковому заявлению Сабирова Марата Халиловича оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Н.А. Ляпин