Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 8Г-22131/2021[88-24412/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Тураевой Т.Е, Осиповой С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2021 г. по гражданскому делу N 2-825/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 12 января 2021 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецка от 25 января 2021 г. N 4615/21 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с решением просил суд признать необоснованным решение N 4615/21 от 25 января 2021 г. об отказе в установлении пенсии; обязать зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период его работы в канатном цехе ОАО "БМК" с 15 июля 1994 г. по 31 декабря 1995 г. в должности "мастера смены" канатного цеха N3; назначить страховую пенсию по старости по пункту 2 части1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня достижения 58-летнего возраста - с 28 января 2021 г.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке о признании права на досрочную пенсию удовлетворены.

Постановлено: "Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке от 25 января 2021 года N4615/21 "Об отказе в установлении пенсии" отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке зачесть ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период его работы в канатном цехе ОАО "БМК" с 15 июля 1994 года по 31 декабря 1995 года в должности "мастера смены" канатного цеха N3.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня достижения 58-летнего возраста, т.е. с 28 января 2021 года".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2021 г. решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. отменено в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан обязанности зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды его работы в канатном цехе ОАО "БМК" в сентябре, декабре 1994 г, январе, феврале 1995 г. в должности "мастера смены" канатного цеха N 3.

В данной части принято новое решение, которым постановлено: "В удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан обязанности зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пениях", периоды его работы в канатном цехе ОАО " БМК" в сентябре, декабре 1994 г, январе, феврале 1995 г. в должности "мастера смены" канатного цеха N 3 отказать".

В остальной части решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан - без удовлетворения".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Согласно подразделу 1 "Производство проволоки и калиброванною металла" раздела VI "Производство метизов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты по набивке канатов (код позиции 2070100а-14035, рабочие), а также мастера, старшие мастера (код позиции 20701006-23187, руководители и специалисты).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 12 января 2021 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецка от 25 января 2021 г. N 4615/21 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтён, в том числе период работы с 15 июля 1994 г. по 31 декабря 1995 г. в должности "мастера смены" канатного цеха N3 ОАО "БМК" ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.

Страховой стаж определен в размере 35 лет 2 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ - 5 лет 3 месяца 10 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1

15 июля 1994 г. он назначен на должность мастера смены канатного цеха N 3;

1 января 1996 г. - в связи с укрупнением цехов метизного производства назначен на должность сменного мастера канатного участка производства канатов N 1 канатного производства;

27 января 1997 г. - восстановлено прежнее наименование канатного цехаN 3;

18 марта 1997 г. - с занимаемой должности уволен и переведен в цехе электромонтером по ремонту электрооборудования.

Из справки АО "БМК" N012-515 от 9 сентября 2020 г. следует, что период работы с 15 июля 1994 г. по 31 декабря 1995 г. в качестве мастера смены канатного цеха не может быть засчитан в льготный стаж работы, т.к. условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость на участке. Мастер смены цеха организует работу всего цеха и осуществляет контроль на всех стадиях производств.

В соответствии с выпиской из штатного расписания Белорецкого металлургического комбината, введенного с 1 августа 1993 г, действовавшего в спорные периоды работы истца, по канатному цеху N3 были предусмотрены должности старшего мастера цеха, мастера смены, мастера участка намотки.

Согласно справке АО "БМК" от 10 июня 2021 г. N 012-273, в период работы с 15 июля 1994 г. по 31 декабря 1995 г. ФИО1 работал мастером смены канатного цеха N 3. Согласно лицевых счетов по заработной плате за данный период работы в сентябре 1994 г. им было отработано 140, 2 час, в декабре 1994 г. - 101, 7 час, в январе 1995 г. - 101, 7 час, в феврале 1995 г. - 125, 4 час. Остальные месяцы указанного периода отработаны в полном объеме при полном рабочем дне.

Из производственного календаря усматривается, что при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени в сентябре и декабре 1994 г. составляет 176 часов, в январе и феврале 1995 г. - 151 и 160 часов соответственно.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что в спорный период истец работал в должности мастера смены канатного цеха N 3 АО "БМК". Коды особых условий труда не проставлены.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд первой инстанции исходил из того, что спорный период времени ФИО1 выполнял трудовую деятельность в полном объеме при полном рабочем дне в должности мастера смены канатного цеха, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд учёл, что период работы ФИО1 с 1 января 1996 г. по 17 марта 1997 г. в должности мастера участка производства канатов в канатном цехе N 3 ОАО "БМК" в добровольном порядке включен ответчиком в стаж с особыми условиями труда, при том, что место работы и его характер не изменились.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда о необходимости включения в специальный стаж времени работы в сентябре и декабре 1994 г, январе и феврале 1995 г, указав, что в указанные периоды времени ФИО1 не отработал 80 % рабочего времени, что подтверждено сведениями работодателя.

С учетом стажа, признанного ответчиком (5 лет 3 месяца 10 дней), и стажа, установленного судом апелляционной инстанции (1 год 1 месяц 17 дней), специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 6 лет 4 месяца 27 дней.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста на 2 года в связи с достижением истцом 28 января 2021 г. возраста 58 лет.

Отклоняя доводы пенсионного органа о необоснованных выводах суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что действительно работодатель истца в справке N 012-515 от 9 сентября 2020 г. указал, что в спорный период истцом не выполнялось требование постоянной занятости.

Вместе с тем по запросу судебной коллегией данным юридическим лицом представлена справка от 10 июня 2021 г. N 012-273, в которой отражены периоды, в которых истцом не выполнялась норма рабочего времени. Указано, что в остальные месяцы спорного периода отработаны в полном объеме при полном рабочем дне.

Анализируя вышеназванные справки, суд апелляционной инстанции признал справку от 10 июня 2021 г. N 012-273 достоверной и полной, поскольку она дана на основании лицевых счетов по заработной плате.

Суд апелляционной инстанции отнёсся критически к сведениям, отраженным в справке N 012-515 от 9 сентября 2020 г, поскольку в данном документе отсутствуют основания его выдачи.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы подателя жалобы о том, что согласно справке работодателя АО "Белорецкий металлургический комбинат" от 09.09.2020 года N 012-515, привлеченного к участию качестве третьего лица, работодатель не подтвердил особые условий работы ФИО1 были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, апелляционной инстанцией не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Оснований для удовлетворения поданной жалобы и отмены состоявшего по делу судебного акта по содержащимся в ней доводам, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г, в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Т.Е. Тураева

С.К. Осипова