Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8Г-22403/2021[88-23618/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Назейкиной Н.А, Никоновой О.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Секвойя" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 июня 2021 г. по гражданскому делу N 2-40/2021 по иску Казаковцевой Раисы Алексеевны к ООО "Секвойя" об устранении препятствий в пользовании имуществом, заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, объяснения представителя ООО "Секвойя" Некерова А.В, действующего на основании доверенности от 11 января 2021 г, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казаковцева Р.А. обратилась в суд с иском к ООО "Секвойя" об устранении препятствий в пользовании имуществом, указав, что является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и собственником двух нежилых помещений, расположенных в здании на данном земельном участке. Указанный земельный участок не обеспечен прямым доступом к территориям общего пользования, в силу чего проход и проезд к нему может быть обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес". Распоряжением главы администрации г..Кирова от 5 декабря 2005 г..N 6249 утвержден план границ земельного участка N и части земельного участка N. В плане границ указано: "Характеристика части земельного участка N N площадь - 593 кв.м, фактическое использование - проход, проезд по земельному участку". Согласно Распоряжению администрации г..Кирова от ДД.ММ.ГГГГ N решено наложить обременения на части земельных участков, указанных на плане границ в соответствии с существующим на момент проведения межевания фактическим целевым использованием (проход, проезд, ремонт и эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры) и предоставлять другим лицам право ограниченного безвозмездного и беспрепятственного пользования данными частями согласно установленному целевому использованию. В настоящее время свободный проход и проезд по части земельного участка, предназначенной для публичного сервитута, невозможен ввиду действий ответчика. ООО "Секвойя" является собственником здания пристроя административно-торгового назначения с кадастровым номером N В указанном здании имеется арка для прохода и проезда по части земельного участка N. Собственником здания в арке был произведен монтаж распашных металлических автомобильных ворот, тем самым был прегражден беспрепятственный пеший и транспортный доступ к публичному сервитуту.

Вопрос о доступе истца к принадлежащему ему на праве общей долевой собственности земельному участку и находящемуся на данном участке помещению не может быть урегулирован во внесудебном порядке. Просила обязать ООО "Секвойя" не чинить препятствий истцу и любым третьим лицам и транспортным средствам в реализации права на проход и проезд по территории части земельного участка с кадастровым номером N обязать ответчика в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать металлические ворота, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером N

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. исковые требования Казаковцевой Раисы Алексеевны удовлетворены.

Суд обязал ООО "Секвойя" не чинить препятствий истцу и любым третьим лицам и транспортным средствам в реализации права на проход и проезд по территории части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Суд обязал ООО "Секвойя" в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать металлические ворота, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 июня 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. оставлено без изменения.

ООО "Секвойя" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 июня 2021 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, от ООО "Секвойя" поступило дополнение к кассационной жалобе, в котором просит отменить решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 июня 2021 г. и отказать в удовлетворении заявленных требований.

От Казаковцевой Р.А. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии их представителя.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Секвойя" Некеров А.В. доводы, изложенные в кассационной жалобе, в дополнениях к кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнения к кассационной жалобе, возражения на кассационную жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что истец Казаковцева Р.А. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 657, 7 кв.м, этаж цокольный, первый, адрес (местонахождение) объекта: "адрес", помещение 1003 и нежилого помещения с кадастровым номером N обшей площадью 634 кв.м, этаж второй, мансардный, адрес (местонахождение) объекта: "адрес", помещение 1004, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ООО "Секвойя" является собственником 745/10000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и расположенного на нем здания с кадастровым номером N по адресу: "адрес".

В здании с кадастровым номером N по адресу: "адрес", установлена арка для прохода и проезда по части земельного участка с кадастровым номером N

Согласно пояснениям стороны истца, данным в суде первой инстанции, собственником здания ООО "Секвойя" в арке был произведен монтаж распашных металлических автомобильных ворот, тем самым прегражден беспрепятственный пеший и транспортный доступ к публичному сервитуту. Установка металлических ворот также не отрицалась стороной ответчика.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером N (5267/7239 долей в праве) и собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N расположенных в нежилом здании с кадастровым номером N. Собственником нежилого здания с кадастровым номером N является ООО "Секвойя". Земельный участок с кадастровым номером N имеет следующие характеристики: наименование землепользование; статус - ранее учтенный; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; назначение, разрешенное использование - земли населенных пунктов, размещение и эксплуатация административно-торговых и производственных зданий; адрес (местоположение) - "адрес": площадь - 6 749 кв.м, (уточненная); сведения о правах - общая долевая собственность. Также в ЕГРН имеется запись о кадастровом учете части данного земельного участка с условным номером N Указанная часть обременена публичным сервитутом на основании распоряжения администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, который заключается в обеспечении прохода, проезда (транспортное сообщение).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области от 13 ноября 2020 г, земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтенным земельным участком. В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона о регистрации, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N в том числе и о части земельного участка N, были внесены в кадастр недвижимости на основании сведений, содержащихся в материалах инвентаризации кадастрового квартала 43:40:000344 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Материалы инвентаризации кадастрового квартала N были утверждены распоряжением администрации города Кирова от 12 января 2001 г. N 79 "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N", согласно которым земельный участок N имеет уточненную площадь - 6 749 кв.м, площадь части N имеет обременение, содержание ограничения - транспортное сообщение.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 12, 209, 304, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные доказательства в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что при утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N 344 был образован земельный участок (43:40:00344:10/1 (условный номер 344-006/011)) площадью 593 кв.м, который по своей правовой сути являлся ограничением земельного участка с кадастровым номером N, и данное ограничение было внесено в ЕГРП, пришел к выводу, что распашные металлические автомобильные ворота ограничивают пеший и транспортный доступ к нежилым помещениям, принадлежащим на праве собственности Казаковцевой Р.А, что грубо нарушает ее права и законные интересы, а также права и законные интересы третьих лиц на свободное передвижение и использование земельного участка, создают препятствия для проезда спецтранспорта экстренных служб на территорию в случае необходимости, а действия ответчика по установке металлических ворот в арке здания должны быть прекращены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметив, что по состоянию на дату принятия распоряжения администрации г. Кирова от 12 января 2001 г. N 79 действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105 (ред. от 21 августа 2000 г.) "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" (утратило силу 2 ноября 2009 г.).

Пунктом 4 "Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" было предусмотрено, что для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания:

границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование юридических и физических лиц, а также государственных и муниципальных земельных участков, сданных в аренду до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации;

в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно - транспортной инфраструктуры;

при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и правилами землепользования и застройки, действовавшими в период строительства.

С учетом требований указанных в пункте 4 "Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105 (ред. от 21 августа 2000 г.), Администрацией города Кирова и было издано распоряжение N 79 от 12 января 2001 г. "Об утверждении плана межевания территории кадастрового квартала N", которым наложено обременение на часть земельного участка с кадастровым номером N с фактическим целевым использованием (проход, проезд, ремонт и эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры) и предоставлено другим лицам право ограниченного безвозмездного и беспрепятственного пользования согласно установленному целевому использованию.

Оснований считать распоряжение администрации города Кирова N 79 от 12 января 2001 г. утратившим силу не имеется, оно до настоящего времени не обжаловано, не отменено, является действующим, каких-либо доказательств обратного ответчиком ООО "Секвойя" не предоставлено.

Таким образом, обременения части земельного участка с кадастровым номером N были установлены администрацией г. Кирова в 2001 г, то есть до перехода прав на земельный участок с кадастровым номером N и расположенного на нем здания с кадастровым номером N по адресу: "адрес", в собственность ООО "Секвойя" (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному в суд апелляционной инстанции отзыву Управления Росреестра по Кировской области от 4 июня 2021 г, в настоящее время в отношении части земельного участка N имеются сведения об ограничении (обременении) прав для транспортного сообщения. Данные сведения внесены на основании распоряжения администрации г. Кирова от 12 января 2001 г. N 79, п. 4 которого установлены обременения на части земельных участков, указанных на плане границ в соответствии с существующим на момент проведения межевания фактическим целевым использованием (проход, проезд, ремонт и эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры) и предоставлены другим лицам прав ограниченного безвозмездного пользования данными частями согласно установленному разрешенному использованию. 25 января 2021 г. наименование ограничения (обременения) прав в ЕГРН в отношении вышеуказанной части земельного участка было скорректировано на "прочие ограничения и обременения объекта недвижимости", поскольку распоряжение администрации г. Кирова от 12 января 2001 г. N 79 не содержит наименование накладываемого ограничения как "публичный сервитут".

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии каких-либо ограничений (обременений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000344:10, отклонены апелляционной инстанцией.

Отклоняя ссылку ответчика на несоблюдение предусмотренного законодательством порядка установления сервитута, суд апелляционной инстанции указал на следующее.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Земельный кодекс Российской Федерации, закрепивший понятие "публичный сервитут" и определивший процедуру его установления через проведение публичных слушаний вступил в законную силу 30 октября 2001 г, в то время как распоряжение администрации г. Кирова N 79, которым было установлено обременение, было издано 12 января 2001 г, то есть на дату установления обременения (ограничений) Администрацией г. Кирова в отношении земельного участка с кадастровым номером N действовали иные правовые нормы.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что обременение спорного земельного участка правом прохода-проезда другим лицам было установлено в 2001 г, когда доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и расположенного на нем здания с кадастровым номером N не находились в собственности ответчика ООО "Секвойя", соответственно, при совершении сделки купли-продажи объектов недвижимого имущества ООО "Секвойя" согласилось с этим обременением без возражений, то есть приняло на себя обязательство допускать ограниченное использование приобретенного земельного участка (его доли).

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, поскольку опровергается материалами гражданского дела.

Вопреки иным доводам, указанным в дополнении к кассационной жалобе, все доказательства по делу, в том числе на которые ссылается кассатор, исследованы судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба и дополнение к кассационной жалобе сводятся к изложению обстоятельств дела, фактически направлены на переоценку доказательств. Эти доводы жалобы были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (статья 379.6 часть 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Секвойя" - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Н.А. Назейкина

О.И. Никонова