Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-22424/2021[88-22353/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Кизирбозунц Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 июня 2021 г. по гражданскому делу N 2-2-156/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 30 марта 2020 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) от 06 июля 2020 г. N 70654/20 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение ответчика от 6 июля 2020 года N 70654/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы кочегаром: с 1 августа 1990 года по 23 августа 1990 года, с 1 июня 1991 года по 21 июня 1991 года, с 22 июня 1991 года по 19 июля 1991 года, с 3 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 10 мая 1993 года, с 7 июня 1993 года по 5 июля 1993 года, с 1 октября 1993 года по 10 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 24 июня 1994 года в Нартасской вспомогательной школе-интернате, с 8 мая 1999 года по 14 октября 1999 года, с 1 мая 2000 года по 14 октября 2000 года, с 1 мая 2001 года по 30 сентября 2001 года в Нартасских детских яслях Мари-Турекского района, признать за ним право на указанную пенсию с 31 марта 2020 года.

Решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 июня 2021 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы кочегаром в Нартасской вспомогательной школе-интернат: с 01 августа 1990 года по 14 августа 1990 года, с 22 июня 1991 года по 07 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 12 июня 1992 года, с 07 июня 1993 года по 16 июля 1993 года, с 01 июня 1994 года по 14 июня 1994 года, с 01 декабря 1992 года по 10 мая 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 мая 1994 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл по делу N 2-2-156/2020 от 10 декабря 2020 г. отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 01.06.1991 г. по 21.06.1991г, с 08.05.1999 г. по 14.10.1999 г, с 01.05.2000 г. по 14.10.2000 г, с 01.05.2001 г. - 30.09.2001 г, отказа в признании решения Управления ПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) N 70654/20 от 06 июля 2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, отказа в признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, апелляционное определение Верховного суда Республики Марий Эл от 03 июня 2021 г. отменить полностью, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены "машинисты (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, применяемом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 30 марта 2020 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) от 06 июля 2020 г. N 70654/20 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж истца по состоянию на 30 марта 2020 года, признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 3 года 11 месяцев 24 дня.

Оценив представленные суду трудовую книжку истца, справку N 575 от 31 октября 2019 года, уточняющую особый характер работы или условия труда, выданную ГБОУ Республики Марий Эл "Нартасская школа-интернат", справку N142 от 18 октября 2019 года, выданную МБОУ "Нартасская средняя общеобразовательная школа", книгу приказов по личному составу Нартасской вспомогательной школы за 1989-1994 годы, Книги приказов Нартасского ясли-сада за период с сентября 1985 года по сентябрь 2006 года, карточки-справки по форме N417, суд установил, что ФИО1 ежегодно в течение календарного года осуществлял свою трудовую деятельность как по основной должности тракториста, так и в должности кочегара, предусмотренной Списком N2.

Удовлетворяя требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периодов с 01 августа 1990 года по 14 августа 1990 года, с 22 июня 1991 года по 07 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 12 июня 1992 года, с 07 июня 1993 года по 16 июля 1993 года, с 01 июня 1994 года по 14 июня 1994 года, с 01 декабря 1992 года по 10 мая 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 мая 1994 года, суд исходил из того, что собранными в дело доказательствами подтверждается постоянная полная занятость истца в указанные периоды в качестве кочегара, то есть на тяжелых работах. Также суд учёл Строительные нормы и правила "Строительная климатология" СНиП 23-01-99, согласно которым в Республике Марий Эл (г.Йошкар-Ола) продолжительность суток, в течение которых среднесуточная температура воздуха при значениях не выше 8 °C, составляет 220 в год, определив отопительный период с 01 октября по 10 мая.

Отказывая в удовлетворении исковых о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии иных спорных периодов, суд исходил из недоказанности непосредственного осуществления истцом в эти периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение требуемой пенсии постоянно в течение полного рабочего дня. Допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы истца в данные периоды в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости, в материалы дела представлено не было.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Всем доводам истца судами дана оценка в судебных актах судов первой и апелляционной инстанции.

Оценка доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены или изменения постановления обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Т.Т. Кизирбозунц