Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24826/2021[88-24299/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Тураевой Т.Е, Балакиревой Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новикова Андрея Сергеевича на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-498/2021 по иску Новикова Андрея Сергеевича к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России "Орское" о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Новиков А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России "Орское" (далее - МУ МВД России "Орское"), указав, что с 01.01.2014г. по 21.10.2020г. проходил службу в органах внутренних дел в должности дознавателя отдела дознания ОП N 1 МУ МВД России "Орское". 21.10.2020г. истец уволен по собственной инициативе. При увольнении Новиковым А.С. были запрошены копии табелей учёта рабочего времени за период с января по октябрь 2020 года. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка МУ МВД России "Орское" истцу был установлен режим пятидневной рабочей недели, в соответствии с которой количество рабочих часов в неделю составляет 40 часов. В период службы истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. При изучении полученных копий табелей учёта рабочего времени истцом установлено, что им в течение 2020 года осуществлялись суточные дежурства, в т.ч. в выходные и нерабочие праздничные дни, за которые не предоставлены дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности и не выплачена денежная компенсация. В период прохождения службы с рапортом о предоставлении отгулов за отработанное сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени истец в 2020 году не обращался. В период прохождения службы в органах внутренних дел истец не использовал дополнительные дни отдыха, в связи с чем, считает, что ему полагается соответствующая денежная компенсация, которая не была выплачена при увольнении. Также истец считает, что имел право на получение в полном объеме дополнительных дней отдыха за сверхурочные проработанные часы в размере, установленным законом.

По его мнению, подлежат оплате 120 часов сверхурочной работы за 2020 год. 25.12.2020г. истец обращался к начальнику МУ МВД России "Орское" с заявлением о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, за дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время за период с 01.01.2020 г..по 21.10.2020г, чем выразил своё волеизъявление на получение денежной компенсации за работу в сверхурочное время. Однако письмом от 22.01.2021г. в выплате денежной компенсации ему отказано. Просил взыскать с ответчиков в свою пользу в качестве денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 197 744, 22 рублей; денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные, нерабочие праздничные дни в сумме 67 243, 73 рублей; денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время в размере 9 478, 66 рублей; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчиков исковые требования Новикова А.С. не признал, заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований Новикова А.С. отказано.

Новиков А.С. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, внести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие по дел, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 01.01.2014г. Новиков А.С. принят на службу в органы внутренних дел.

Приказом ОРЛС МУ МВД России "Орское" N 169 л/с от 20.10.2020г. Новиков А.С. уволен со службы 21.10.2020г. по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в период исполнения служебных обязанностей в 2020 году истец с рапортом о предоставлении денежной компенсации вместо дополнительных дней отдыха не обращался.

25.12.2020г. Новиков А.С. обратился в МУ МВД России "Орское" с заявлением, в котором просил произвести расчет и выплатить ему денежную компенсацию за сверх установленную нормальную продолжительность служебного времени, а также за дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни и в ночное время.

Из ответа МУ МВД России "Орское" от 22.01.2021г. следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни носит заявительный характер. При этом за время несения службы с 01.01.2020 г. по 21.10.2020 г. рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха или вышеуказанной денежной компенсации в 2020 году от заявителя в МУ МВД России "Орское" не поступал.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями о выплате денежных компенсаций.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что о нарушении своего права на выплату компенсации за сверхурочную работу истец должен был узнать в день получения денежного довольствия, выплата которого производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число. В связи с чем, трехмесячный срок для обращения в суд истек за каждый месяц в пределах заявленного истцом периода, в том числе за октябрь 2020 года - 25 февраля 2021 года, поскольку в суд с иском истец обратился 19 марта 2021 года.

Оставляя решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения, суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями о выплате денежных компенсаций.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с судом первой инстанции об исчислении срока на обращение в суд, указав, что исчисление начала течения срока на обращение в суд за выплатой денежной компенсации с момента получения денежного довольствия за каждый месяц не может быть признано правомерным, поскольку не соответствует порядку выплаты указанной компенсации, установленной нормативными актами. С момента получения истцом денежного довольствия за каждый месяц службы, начиная с января 2020 года, истец не мог узнать о нарушении своих прав, т.к. с рапортами о выплате денежной компенсации за каждый месяц с учетом отработанного в нем времени не обращался. Однако, неверное исчисление судом срока на обращение в суд отмену решения не влечет.

Проанализировав нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями о выплате денежных компенсаций, поскольку о невыплате денежной компенсации, на которую претендует истец, он должен был узнать в день своего увольнения, когда с ним был произведен окончательный расчет, т.е. 21.10.2020г. С исковым заявлением о взыскании денежной компенсации Новиков А.С. обратился в суд посредством почтовой связи 17.03.2021г, пропустив установленный частью 4 статьи 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трех месячный срок.

Автор кассационной жалобы указывает, что истцом срок исковой давности при обращении в суд пропущен не был, поскольку Новикову А.С. стало известно о нарушении своего права 22.01.2021 г. из ответа МУ МВД России "Орское".

Указанные доводы кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из материалов дела, Новиков А.С. обратился в суд с пропуском срока на обращение в суд за разрешением спора.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новикова Андрея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С Уланова

Судьи Т.Е. Тураева

Е.М. Балакирева