Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 8Г-25448/2021[88-26425/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Тураевой Т.Е, Кизиробозунц Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 24 ноября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 20 июля 2021 г. по гражданскому делу N 2-3568/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, о взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения, участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1, её представителя Изместьевой Е.А, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Шмаковой И.Г, возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 01.10.2019 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Не согласившись с данным решением, уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просила суд обязать ответчика включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

учителем начальных классов в Зенгинской средней школе- с 17.10.1993 по 31.08.1995 (всего 02 года 01 день), заместителем директора по УВР с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки в МОКУ СОШ п. Зенгино и учителем - с 01.09.2007 по 13.06.2013 (всего 05 лет 09 месяцев 13 дней), заместителем директора по дошкольному воспитанию в МОКУ СОШ п. Зенгино и воспитателя - с 01.09.2015 по 31.10.2016 (всего 01 год 02 месяца 01 день), учителем в КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной- с 01.11.2016 по 28.07.2017, с 01.09.2017 по 13.08.2018 (всего 01 год 08 месяцев 11 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2000 по 22.01.2000, 08.11.2000 по 14.11.2000, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 22.11.2004 по 27.11.2004, с 10.10.2005 по 14.10.2005, 22.11.2000, 23.11.2000, 14.02.2001, с 22.03.2004 по 23.03.2004, 31.10.2005, с 08.12.2008 по 10.12.2008, с 14.08.2018 по 31.08.2018, с 03.06.2019 по 09.06.2019 (всего 01 месяц 20 дней), период работы учителем в МОКУ СОШ пгт. Стрижи - с 02.09.2019 по 16.11.2020.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права на пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права на пенсию с учетом переходного периода, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.11.2020, с учетом определения об исправлении описки от 12.03.2021, требования ФИО1 удовлетворены частично.

На ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды ее работы:

учителем начальных классов в Зенгинской средней школе с 21.02.1994 по 15.06.1994;

учителем и заместителем директора по УВР в МОКУ СОШ п.Зенгино с 01.09.2007 по 13.06.2013;

учителем в КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной с 01.11.2016 по 27.07.2017, с 01.09.2017 по 13.08.2018;

учителем начальных классов в МОКУ СОШ пгт. Стрижи с 02.07.2019 по 16.11.2020, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2000 по 22.01.2000, с 08.11.2000 по 14.11.2000, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 22.11.2004 по 27.11.2004, с 10.10.2005 по 14.10.2005, 22.11.2000, 23.11.2000, 14.02.2001, с 22.03.2004 по 23.03.2004, 31.10.2005, с 08.12.2008 по 10.12.2008.

В остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 20 июля 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Кирова от 24.11.2020 с учетом определения об исправления описки от 12.03.2021 изменено в части.

ФИО1 отказано в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы учителем в КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной с 01.11.2016 по 27.07.2017, с 01.09.2017 по 17.07.2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 21 июля 2021 г. исправлена описка в резолютивной части апелляционного определения Кировского областного суда от 20.07.2021, указано об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы учителем в КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной "01.09.2017 по 13.08.2018" вместо "01.09.2017 по 17.07.2018".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов обжалуемых судебных постановлений об отсутствии оснований для включения в стаж её педагогической деятельности периодов работы в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе пгт. Стрижи Оричевского района Кировской области, КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной, просит решение и апелляционное определение отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Кирова в ином составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области N264316/19 от 01.10.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку подтвержденный документами специальный стаж заявителя для назначения досрочной страховой пенсии на 02.07.2019 составил 14 лет 11 месяцев 2 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов её работы учителем начальных классов в Зенгинской средней школе с 21.02.1994 по 15.06.1994; учителем и заместителем директора по УВР в МОКУ СОШ п. Зенгино с 01.09.2007 по 13.06.2013; учителем в КОГОБУ Школа- интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной с 01.11.2016 по 27.07.2017, с 01.09.2017 по 13.08.2018; учителем начальных классов в МОКУ СОШ пгт. Стрижи с 02.07.2019 по 16.11.2020; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Учитывая отсутствие достаточного для назначения досрочной пенсии стажа, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Согласно справке КОГОБУ ШИ ОВЗ п. Торфяной N19 от 2.07.2019 г, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, работает в данном учреждении с 23.11.2015 г. (приказ о приеме N45 от 23.11.2015 г.) по настоящее время учителем надомного обучения на 0, 56 ставки, является внешним совместителем.

В указанный период работы ей предоставлялись отпуска без сохранения зарплаты: с 30.06.2016 г. по 31.08.2016 г. (приказ N66 от 30.05.2016 г.), с 28.07.2017 г. по 31.08.2017 г. (приказ N74 от 31.05.2017 г.), с 18.07.2018 г. по 31.08.2018 г. (приказ N52 от 31.05.2018 г.), с 03.06.2019 г. по 09.06.2019 г. (приказ N47 от 09.06.2017 г.). Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, декретные отпуска не предоставлялись. В командировки и на курсы не направлялись. В забастовках не участвовала.

В соответствии со справкой Администрации Торфяного сельского поселения от 29.11.2019 г. N84 КОГОБУ ШИ ОВЗ п. Торфяной находится на территории Торфяного сельского поселения, статус присвоен на основании свидетельства от 04.05.2006 г. за N015332.

Удовлетворяя требования истца о включении вышеуказанных периодов работы в КОГОБУ Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной в специальный стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку школа- интернат п. Торфяной является общеобразовательным учреждением, расположена в сельской местности, суд включил данные периоды истца в ее специальный стаж.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы учителем в КОГОБУ Школа- интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной с 01.11.2016 по 27.07.2017, с 01.09.2017 по 13.08.2018, суд второй инстанции указал, что на указанные периоды распространяются требования п. 4 Правил, согласно которым они могут быть зачтены в специальный стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из материалов дела следует, что норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), ФИО1 в эти периоды не выполнялась.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя жалобы о том, что она просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в том числе периодов работы учителем начальных классов в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе пгт.Стрижи Оричевского района Кировской области с 15.08.2018г. по 31.08.2018г, с 03.06.2019г. по 09.06.2019г. подлежат отклонению, так как данные периоды зачтены пенсионным органом в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что к периодам работы: с 01.11.2016 по 27.07.2017, с 01.09.2017 по 13.08.2018 следует применять пункт 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а не пункт 4 указанных Правил, основаны на ошибочном толковании норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 24 ноября 2020 г. в неизменённой части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 20 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Т.Е. Тураева

Т.Т. Кизирбозунц