Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8Г-25641/2021[88-26023/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.

судей Тураевой Т.Е, Петровой И.И, с участием старшего прокурора шестого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Самаре) апелляционно-кассационного управления Главного гражданского-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сальникова А.А

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г. по гражданскому делу N 2-292/2021 по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете назначенных страховых выплат.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Никулина А.Ю, возражавшего по доводам жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не усматривается, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском в интересах несовершеннолетней ФИО2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в связи с дорожно - транспортным происшествием погиб отец ФИО2 - ФИО3 Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11.01.2019 несчастный случай, произошедший с ФИО3, признан связанным с производством, в связи с чем 10.01.2019 составлен акт N 1 о несчастном случае. Приказом Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Башкортостан от 21.11.2019 были назначены ежемесячные страховые выплаты в пользу ФИО2 в размере 6 065 руб, с 17.10.2016 по 05.01.2023, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Погибший ФИО3 работал и получал заработную плату в размере 25000 руб. Согласно справке аудитора на февраль 2014 г. средняя заработная плата в сфере торговле, где работал ФИО3, составляла 23742 руб.

В связи с чем, ежемесячные выплаты ребенку должны были быть назначены со дня гибели кормильца. Учитывая, что на день смерти ФИО3 получал заработную плату в размере 25 000 руб, будет правильным применение заработной платы в размере 23742 руб.

С учетом индексации за период с 25.02.2014 по 31.12.2020 должно быть выплачено 1 079 285, 20 руб. На январь 2021 г. выплачено 300 056 руб, следовательно, долг за ответчиком составляет 779 229, 20 руб.

Истец просила взыскать с ответчика в пользу ФИО2 в качестве долга по ежемесячным страховым выплатам 779229, 20 руб. и с 01 января 2021 г. взыскать ежемесячную страховую выплату в размере 15256, 65 руб.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов, просит решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021года и апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 года отменить, принять по делу решение о полном удовлетворении исковых требований.

ФИО2, ФИО1, Государственная инспекция труда по Республике Башкортостан, ФИО4 надлежащим образом уведомлялись судом кассационной инстанции о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно - транспортного происшествия.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.08.2017 г. с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.12.2017 г, отношения между индивидуальным предпринимателем ФИО4 и ФИО3 признаны трудовыми с 25.06.2013 г. по 25.02.2014 г, на ИП ФИО4 возложена обязанность организовать проверку несчастного случая на предмет связи с производством с привлечением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан и оформить соответствующий акт.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11.01.2019 г. несчастный случай, произошедший с водителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, повлекший смерть последнего, признан связанным с производством и признан страховым случаем.

06.12.2018 г. работодателем ИП ФИО4 составлен в отношении ФИО3 акт N1 о несчастном случае на производстве.

ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении страховой выплаты обратилась 17.10.2019 г, указав об отсутствии возможности предоставления справки о заработке, в связи с чем, просила рассчитать страховой выплаты из тарифной ставки.

Согласно письму Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан N115 от 22.04.2021 на ФИО3 имеются начисления за период с 01.06.2012 по 30.06.2012, и с 01.07.2012 по 30.09.2012.

Из справки МИФНС N20 по Республике Башкортостан N10- 14/0480 ДСП от 14.04.2021, следует, что за 2011 г. и 2014 г. на ФИО3 сведений о доходах в налоговой орган не представлены. Имеются сведения о доходах за 2012 г. и 2013 г.

ИП ФИО4 осуществлял экономическую деятельность в сфере оптовой и розничной торговли (код 47.11 ОКВЭД).

Из уведомления ответчика от 21.11.2019 г. следует, что Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не располагает сведениями о размере тарифной ставки (должностного оклада) водителя, установленной по виду экономической деятельности "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах" (код 47.11 ОКВЭД). Исходя из этого, ежемесячная страховая выплата рассчитана из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с Федеральным законом на дату обращения, так как иное не представляется возможным.

Величина прожитого минимума для трудоспособного населения в целом Российской Федерации за 2 квартал 2019 г, согласно Приказу Минтруда России от 09.08.2019 составила 12130 руб.

Согласно справке-расчету ответчика первичный заработок застрахованного ФИО3 установлен в размере 12130 руб. В связи с чем средний заработок также составил 12130 руб, и размер страховой выплаты на дату расчета установлен в сумме 6065 руб.

Приказом Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан N11908-В от 21.11.2019 ФИО2 назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 6065 руб, с 17.10.2016 по 05.01.2023, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

При издании приказа датой первичного обращения за выплатой установлена 17.10.2019. Названным приказом ФИО2 выплачена недополученная страховая выплата, за предшествующие три года, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 221274, 68 руб.

В соответствии со справкой Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N 04-218 от 15.03.2021 г. согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367, профессия "водитель грузового автомобиля" отсутствует. Также не располагает сведениями по заработной плате по категориям работников.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан от 27.04.2021, Башкортостанстат информацией о заработной плате по профессии "водитель грузового автомобиля" не располагает, вместе с тем, в 2019 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Республике Башкортостан по ОКВЭД в сфере "торговля розничная в неспециализированных магазинах" (ОКВЭД 47.1) составила 22891 руб, при этом в 2014 г. ОКВЭД 47.1 не значится, имеется сведения о розничной торговли в неспециализированных магазинах, со среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в размере 15209, 70 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения к Фонду социального страхования ФИО1 сведения о заработке застрахованного лица ФИО5 не представила, и в будущем не имела возможности предоставить в связи с их отсутствием, а ответчик сведениями о размере тарифных ставок работника также не располагал, в связи с чем назначенная ежемесячная страховая выплата исходя из расчета величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с последующей индексацией, является верной и оснований для ее перерасчета, не имеется.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или его доверенного лица и представленных страхователем (застрахованным) документов, в частности справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с данным федеральным законом.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ застрахованный имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом подпунктом 9 пункта 2 статьи 18 указанного федерального закона предусмотрена обязанность страховщика по разъяснению застрахованному его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.

В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание. Форма заявления застрахованного, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений.

В случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь) представит в территориальный орган страховщика справку (справки) о заработке застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с месяца, следующего за месяцем, в котором была представлена соответствующая справка (справки). При этом размер пересчитанной ежемесячной страховой выплаты не может быть меньше ранее установленного размера.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

Из пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует, что ограничения на перерасчёт, установленные пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

Таким образом при отсутствии справки о заработке застрахованного лица ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Если размер ежемесячной страховой выплаты произведён по абз.1 пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, то может быть произведён перерасчёт назначенной выплаты при предоставлении справки о заработке застрахованного лица. В случае наличия в действиях страховщика нарушений при исчислении и назначении данных выплат, установленные пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ограничения не действуют.

Оценив собранные по делу доказательства надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд не нашел в действиях ответчика нарушений при назначении и исчислении страховых выплат.

Соответствующие запросы для установления размера тарифной ставки (должностного оклада) водителя, установленной по виду экономической деятельности "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах" (код 47.11 ОКВЭД) им были направлены. Размер ежемесячных выплат был определен из величины прожиточного минимума ввиду отсутствия и необходимых сведений для расчёта назначаемых выплат исходя из размера фактического заработка ФИО3 и тарифной ставки.

При этом, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно принял во внимание, что представленная стороной истца справка, а также имеющиеся в материалах дела иные ответы на обращения, в том числе суда не содержат сведений размера тарифной ставки (должностного оклада) водителя, установленной по виду экономической деятельности, осуществляемой ИП ФИО4

В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что дело было рассмотрено судом без привлечения прокурора к даче заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение, в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Учитывая, что в данном случае разрешались требования о перерасчете назначенных ежемесячных страховых выплат, указанные доводы жалобы не могут повлечь отмену по существу правильных судебных актов. Кроме того, в суде кассационной инстанции прокурор принимал участие, дал заключение по делу.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решения и апелляционного определения по доводам жалобы. судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Т.Е. Тураева

И.И. Петрова