Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8Г-27476/2021[88-26927/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Улановой Е.С, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2021 г. по гражданскому делу N 2-804/2021 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай N583423/20/71 от 09.07.2020 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с данным решением, уточнив исковые требования, истец окончательно просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г..Ишимбай РБ от 09.07.2020 г..незаконным. Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды : с 20.11.1995 г..по 01.12.1995 г..-12 дн, с 01.10.1996 г..по 29.10.1996 г..-29 дн, с 29.09.2003 г..по 03.10.2003 г..-5 дн, с 15.10.2003 г..по 24.10.2003 г..- 10 дн, с 08.09.2008 г..по 12.09.2008 г..- 5 дн, с 01.10.2008 г..по 10.10.2008 г..-10 дн, с 02.09.2013 г..по 06.09.2013 г..-5 дн, с 23.09.2013 г..по 03.10.2013 г..- 11 дн... с 17.09.2018 г..по 21.09.2018 г..- 5 дн, с 18.10.2018 г..по 30.10.2018 г..13 дн. - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 22.01.1993 г..по 28.02.1994 г..-1г.1 мес. 7 дн. работы медицинской сестрой в ясли-сад N28, с 27.06.1994 г..по 01.08.1995 г..- работы старшей медицинской сестрой в ясли-сад N6; а также праздничные дни Республики Башкортостан -22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.02.2003 г, 11.10.2003 г, 25.11.2003 г, 24.12.2003 г, 01.02.2004 г, 11.10.2004 г, 14.11.2004 г, 24.12.2004 г, 20.01.2005г, 11.10.2005 г, 03.11.2005 г, 24.12.2005 г, 10.01.2006г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 24.12.2006 г, 11.10. 2007 г, 12.10.2007г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 11.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 20.09.2009 г, 11.10.2009 г, 27.11.2009г, 24.12.2009 г, 09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011г, 06.11.2011 г, 19.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013 г, 11.10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07.2014 г, 04.10.2014 г, 11.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 11.10.2015 г, 05.07.2016г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 25.06.2017 г, 01.09.20017 г, 11.10.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 24.05.2020 г..- 63 дня.

Взыскать с ответчика понесенные в связи с обращением с иском в суд судебные расходы. Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2021 г..иск ФИО1 удовлетворён частично.

Суд постановил:"Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от 09.07.2020 г. незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующие периоды:с 20.11.1995 г. по 01.12.1995 г -12 дн, с 01.10.1996 г. по 29.10.1996 г.-29 дн, с 29.09.2003 г. по 03.10. 2003 г.-5 дн, с 15.10.2003 г. по 24.10.2003 г.-10 дн, с 08.09.2008 г. по 12.09.2008 г.-5 дн, с 01.10.2008 г. по 10.10.2008 г.-10 дн, с 02.09.2013 г. по 06.09.2013 г.-5 дн, с 23.09.2013 г. по 03.10.2013г.-11 дн, с 17.09.2018 г. по 21.09.2018 г.-5 дн, с 18.10.2018 по 30.10.2018 г. - 13 дн.- нахождение на курсах повышения квалификации; а также дополнительные праздничные дни республики Башкортостан - 22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г.11.02.2003 г, 11.10.2003 г, 25.11.2003 г, 24.12.2003 г, 01.02.2004 г, 11.10.2004 г, 14.11.2004 г, 24.12.2004 г, 20.01.2005г, 11.10.2005 г, 03.11.2005 г, 24.12.2005 г, 10.01.2006г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 24.12.2006 г, 11.10. 2007 г, 12.10.2007г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 11.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 20.09.2009 г, 11.10.2009 г, 27.11.2009г, 24.12.2009 г, 09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011г, 06.11.2011 г, 19.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013 г, 11.10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07.2014 г, 04.10.2014 г, 11.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 11.10.2015 г, 05.07.2016г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 25.06.2017 г, 01.09.20017 г, 11.10.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 24.05.2020 г. - 63 дня.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 руб, расходы по оплате услуг представителя в общей сумме 13000 руб.".

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность обжалуемых судебных постановлений, просит решение и апелляционное определение отменить в части отказа во включении в специальный стаж её периодов работы с 22.01.1993г. по 28.02.1994г. - 1г.1мес.7дн. - медицинской сестрой в ясли-сад N28, с 27.06.1994г. по 01.08.1995г. -1г.1мес.5дн. - старшей медицинской сестрой в ясли-сад N6, принять по делу новое решение.

Стороны надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 30.06.2020 г. обратилась в ГУ - УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ N583423/20/71 от 09.07.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 30.06.2020 г. составляет-27 лет 4 мес.10 дн.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе периоды работы: с 22.01.1993 г. по 28.02.1994 г. - медсестрой в ясли - саду N28; с 27.06.1994 г. по 01.08.1995 г. - старшей медсестрой в ясли- сад N6 с указанием на то, что ясли-сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями и в номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж осуществления лечебной деятельности спорных периодов работы, суд руководствовался пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г..N 665, исходил из того, что ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты также не включены.

Также судом указано, что с учетом стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 30.06.2020 и установленного настоящим решением суда, необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии на указанную в иске дату у истца отсутствует.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции не допущены.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном отказе в зачёте в специальный стаж периодов работы медицинской сестрой в детских садах, выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Е.С. Уланова

Н.А. Пиякова