Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. по делу N 16-6870/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу защитника ООО "ГК "Чистый город" по доверенности Бордюгова Д.С. на вступившие в законную силу постановление начальника межрайонного отдела N 1 административной инспекции Ростовской области от 25 февраля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 26 июля 2021 года, вынесенные в отношении ООО "ГК "Чистый город" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника межрайонного отдела N 1 административной инспекции Ростовской области от 25 февраля 2021 года ООО "ГК "Чистый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях", наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 26 июля 2021 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ГК "Чистый город" по доверенности Бордюгов Д.С. просит указанные процессуальные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня).

Частью 2 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:

1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;

2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;

3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;

4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;

5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ.

Частью 2.1 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха.

В силу части 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", действия, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей.

В соответствии с примечанием к указанной норме, под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

Как следует из материалов дела, 4 января 2021 года и 20 января 2021 года по адресу: "адрес", ООО "ГК "Чистый город" при производстве погрузочных работ по вывозу мусора с контейнерной площадки допустило нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях", подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о наличии в действиях ООО "ГК "Чистый город" состава вменяемого административного правонарушения являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено ООО "ГК "Чистый город" в пределах санкции части 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях".

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление начальника межрайонного отдела N 1 административной инспекции Ростовской области от 25 февраля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 26 июля 2021 года, вынесенные в отношении ООО "ГК "Чистый город" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов