Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. по делу N 8а-29101/2021[88а-31419/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев кассационную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области на определение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2021 года по административному делу по ходатайству ГУ МВД России по Саратовской области о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Городовикоского районного суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2020 года административное исковое заявление Наденовой С.Н. удовлетворено.

ГУ МВД России по Саратовской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, одновременно с которой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

Определением Городовикоского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года в удовлетворении ходатайства ГУ МВД России по Саратовской области о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано. Апелляционная жалоба возвращена.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2021 года оставлено без изменения определение Городовикоского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ГУ МВД России по Саратовской области Головко Т.А. просит отменить обжалуемые судебные акты и восстановить пропущенный процессуальный срок.

В соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что определение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2021 года подлежат отмене, что обусловлено следующим.

В соответствии с положениями частей 1-3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Как следует из материалов дела, судом первой и апелляционной инстанции направлялись извещения лицам, участвующих в деле. Согласно сопроводительным письмам, имеющимся в материалах дела (л.д. 25, 66, 74), о судебных заседаниях и рассмотрении жалоб без вызова лиц, участвующих в деле, извещались Наденова С.Н, а так же ГУ МВД России по Саратовской области (информационный центр), при этом материалы дела не содержат сведений об извещении непосредственно ГУ МВД России по Саратовской области. В деле имеются извещения ГУ МВД России по Саратовской области (информационный центр) - то есть структурного подразделения МВД, что фактически не может свидетельствовать об извещении ГУ МВД России по Саратовской области. Указанные обстоятельства свидетельствуют так же о том, что в адрес непосредственно ГУ МВД России по Саратовской области не направлялись копии судебных актов, вынесенных по данному делу.

Указанные обстоятельства не были учтены надлежащим образом судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального, а так же им дана ненадлежащая оценка.

Допущенные судом первой и апелляционной инстанции при разрешении административного дела нарушения норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов и которые не могут быть устранены без отмены определения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года и апелляционного определения Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2021 года и направления административного дела на новое рассмотрение апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328 - 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2021 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.Е. Иванов