Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2021 г. по делу N 8Г-13295/2021[88-16657/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Авериной Е.Г, Мартыновой Н.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зейтулаевой З.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), поступившей с делом 18 мая 2021 г, на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Зейтулаева З.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении в страховой стаж периодов с 8 декабря 1981 г. по 3 января 1984 г. - ученица по пошиву лёгкого женского платья, мастер-швея на Сырдарьинском райбыткомбинате, с 3 января 1984 г. по 3 октября 1985 г. - мастер-швея в Производственном объединении "Облшвейтрикотажбыт", с 3 февраля 1986 г. по 9 марта 1988 г. - рабочая на Янгиюльском консервном заводе АЛО им. У. Юсупова, с 13 сентября 1988 г. по 24 января 1989 г. - санитарка СУБ-отделения, с 9 июня 1989 г. по 1 августа 1992 г. - работница в Средней школе N им.Некрасова, с 18 февраля 1994 г. по 6 июня 1994 г. - швея-мотористка ЧПМП "Жамолиддин", с 29 мая 2000 г. по 1 декабря 2003 г. - уборщица в Ширкатном хозяйстве "Малик" и о назначении страховой пенсии с 9 октября 2019 г.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 г. иск Зейтулаевой З.И. удовлетворен частично. Суд установилфакт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 N Зейтулаевой З.И, возложил обязанность на ответчика по включению периодов работы с 8 декабря 1981 г. по 3 января 1984 г. - ученица по пошиву лёгкого женского платья, мастер-швея на Сырдарьинском райбыткомбинате, с 3 января 1984 г. по 3 октября 1985 г. - мастер-швея в Производственном объединении "Облшвейтрикотажбыт", с 3 февраля 1986 г. по 9 марта 1988 г. - рабочая на Янгиюльском консервном заводе АПО им. У. Юсупова, с 13 сентября 1988 г. по 24 января 1989 г.- санитарка СУБ-отделения, с 9 июня 1989 г. по 1 августа 1992 г. - работница в Средней школе N им.Некрасова, с 18 февраля 1994 г. по 6 июня 1994 г. - швея-мотористка ЧПМП "Жамолиддин", с 29 мая 2000 г. по 1 декабря 2003 г. - уборщица в Ширкатном хозяйстве "Малик" и назначению страховой пенсии по старости с 9 октября 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Крым от 4 февраля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено в части включения периода работы с 1 января 2002 г. по 1 декабря 2003 г. уборщицей в Ширкатном хозяйстве "Малик". В указанной части принято новое об отказе в удовлетворении требований. В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся судебные акты в полном объеме и отказать в удовлетворении заявленных Зейтулаевой З.И. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что согласно предварительного расчета пенсионных прав Зейтулаевой З.И. страховой стаж согласно Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" составляет 11 лет и 4 месяца. ИПК Зейтулаевой З.И. составляет 12, 196 при необходимом 16, 2, что не дает право на установление страховой пенсии по старости. Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка только наличию страхового стажа, однако не дана оценка наличию индивидуального пенсионного коэффициента. С учетом периода ухода за детьми страховой стаж истца составляет 12 лет 10 месяцев, согласно закона N340-1 от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" трудовой стаж составляет 15 лет 4 месяца 25 дней. Периоды ухода за детьми дают право на установление страховой пенсии по старости, поскольку возникает необходимый коэффициент с 9 октября 2019 г. с установлением пенсии в размере 6 792, 58 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что 9 октября 2019 г. Зейтулаева З.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением N 31 от 23 января 2020 г. Зейтулаевой З.И. отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В качестве основания для отказа пенсионный орган ссылается на то, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями инструкции по её заполнению, так на титульном листе фамилия истца перечёркнута без указания оснований, отсутствует свидетельство о браке. Кроме того ответчик ссылается на то, что первая запись о работе внесена ранее даты её заполнения. Также ответчик отказал во включении периода с 3 января 1984 г. по 3 октября 1985 г, не корректно указан месяц при увольнении, период работы с 3 февраля 1986 г. по 9 марта 1988 г. исключен без указания причины, период с 13 сентября 1988 г. по 24 января 1989 г. исключен из общего страхового стажа, поскольку в приказах при принятии и увольнении отсутствует дата, месяц, год и печати не читаемые, исключен период с 9 июня 1989 г. по 31 декабря 1990 г. без указания причины, периоды с 1 января 1991 г. по 1 августа 1992 г, с 18 февраля 1994 г. по 6 июня 1994 г, с 29 мая 2000 г. по 1 декабря 2003 г, поскольку не представлены справки компетентного органа Республики Узбекистана.

Из расчета ответчика следует, что у Зейтулаевой З.И. отсутствует страховой стаж и необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно установилфакт принадлежности истцу трудовой книжки серии ГТ-1 N.

Судом установлено, что 18 сентября 1985 г. между Кубединовым С.З. и Зейтулаевой З.И. заключен брак. После регистрации брака супругам присвоена фамилия - Кубединовы. 11 октября 1994 г. брак между Кубединовым С.З. и Кубединовой З.И. расторгнут, после расторжения брака истцу присвоена фамилия Зейтулаева, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серия N N, выданный Федеральной миграционной службой 7 июня 2014 г. на имя Зейтулаевой З.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 9, 10, 17, 18).

Поскольку при оформлении трудовой книжки у истца была фамилия Зейтулаева, после вступления в брак истец сменила фамилию на Кубединова и после расторжения брака истцу была присвоена фамилия Зейтулаева, в трудовой книжке фамилия "Кубединова" была зачеркнута.

Учитывая отсутствие возможности у истца получения в ином порядке трудовой книжки, оформленной в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, что установление данного факта необходимо истцу для назначения страховой пенсии по возрасту, а также учитывая наличие доказательств изменения фамилии, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований об установлении факта принадлежности Зейтулаевой З.И. трудовой книжки серии ГТ-1 N.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке серии ГТ- 1 N, с датой заполнения от 16 февраля 1983 г, Зейтулаева З.И. 8 декабря 1981 г. принята ученицей по пошиву легкого женского платья в ателье мод, 16 февраля 1983 г. переведена мастером швей по пошиву легкого женского платья и 3 января 1984 г. уволена в связи с переводом на работу в объединение в "Облшвейтрикотажбыт", с 3 февраля 1986 г. по 9 марта 1988 г. работала на Янгиюльском консервном заводе АПО им. У. Юсупова, с 13 сентября 1988 г. по 24 января 1989 г. работала санитаркой СУБ-отделения, с 9 июня 1989 г. по 1 августа 1992 г. работницей в Средней школе N им.Некрасова, с 18 февраля 1994 г. по 6 июня 1994 г. швеей мотористкой ЧПМП "Жамолиддин", с 29 мая 2000 г. по 1 декабря 2003 г. уборщицей в Ширкатном хозяйстве "Малик" (л. д. 14-16).

Руководствуюсь нормами статьи 66 Трудового кодекса РФ, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N162, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, суд первой инстанции обоснованно указал, что ответственность за ведение и заполнение трудовой книжки возлагается на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него обязанности по ведению трудовой книжки не должно ущемлять прав истца и повлечь для него отрицательные последствия.

Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик не доказал правомерности исключения спорных периодов работы истца, что является основанием для удовлетворения исковых требований и обязании ответчика учесть указанные сведения при назначении пенсии с 9 октября 2019 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, за исключением периода работы истца с 1 января 2002 г. по 1 декабря 2003 г. в должности уборщицы в Ширкатном хозяйстве "Малик", отказав во включении указанного периода работы в страховой стаж истца по причине отсутствия справки компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающей указанный период работы и уплату страховых взносов.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции в части включения периодов работы в страховой стаж истца, вместе с тем, находит преждевременным вывод суда о назначении истцу страховой пенсии по старости с 9 октября 2019 г. по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Зейтулаевой З.И. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 7 октября 2019 г.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2019 году составляла 10 лет (приложение 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения Зейтулаевой З.И. за назначением страховой пенсии по старости должен составлять 16, 2.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Между тем, по предварительным расчетам пенсионных прав Зейтулаевой З.И, ее индивидуальный пенсионный коэффициент на день обращения составляет 12, 196, что менее 16, 2, предусмотренных частями 10, 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суды нижестоящих инстанций указанные выше положения закона не учли, доводам ответчика об отсутствии у истца необходимого индивидуального пенсионного коэффициента надлежащей правовой оценки не дали, в связи с чем пришли к преждевременному выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с 9 октября 2019 г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения являются существенными, поскольку непосредственным образом повлияли на результат рассмотрения дела.

Данные нарушения не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 февраля 2021 г. в части возложения на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности назначить Зейтулаевой Зере Ильясовне пенсию по старости с 9 октября 2019 г, в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть изложенное, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку представленным доказательствам и доводам сторон с соблюдением требований статей 67 ГПК РФ, и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2021 года приостановлено исполнение решения Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 февраля 2021 г. до рассмотрения кассационной жалобы по существу. Поскольку кассационная жалоба рассмотрена по существу, приостановление подлежит отмене в соответствии с положениями статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 февраля 2021 г. отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности назначить Зейтулаевой З.И. пенсию по старости с 9 октября 2019 г, в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменить приостановление исполнения решения Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 22 октября 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 4 февраля 2021 г.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи Е.Г. Аверина

Н.Н. Мартынова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"