Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N П16-2423/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "КубаньЭкоПлюс" Жученко А.Д. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 111 г. Туапсе от 27 июля 2020 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 ноября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "КубаньЭкоПлюс" (далее - ООО "КубаньЭкоПлюс", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 111 г. Туапсе от 27 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 ноября 2020 года, ООО "КубаньЭкоПлюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 22 января 2020 года ООО "КубаньЭкоПлюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.19-24).

Определением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 5 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 2020 года, жалоба генерального директора общества на указанное выше постановление возвращена заявителю.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным заявителем к настоящей жалобе документам, постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2021 года определение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 5 марта 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 2020 года отменены, дело возвращено в Туапсинский городской суд Краснодарского края на стадию принятия жалобы генерального директора ООО "КубаньЭкоПлюс" Жученко А.Д. к производству.

Следовательно, привлечение юридического лица по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке и не вступило в законную силу, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 111 г. Туапсе от 27 июля 2020 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 ноября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "КубаньЭкоПлюс", общество по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "КубаньЭкоПлюс" Жученко А.Д. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 111 г. Туапсе от 27 июля 2020 года и решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30 ноября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "КубаньЭкоПлюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Лучшева О.В. N 5-350/111-20

судья районного суда Еременко С.Н. N 12-87/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-2423/2021