Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N П16-4224/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края Соленова О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 116 Абинского района Краснодарского края от 14 января 2021 года, решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ККОО КСО "Кубанская охота",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 116 Абинского района Краснодарского края от 14 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ККОО КСО "Кубанская охота" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 18 марта 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края Соленов О.В. просит судебные акты отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение или вынести по делу новый судебный акт.

ККОО КСО "Кубанская охота", уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанные судебные решения, возражения в установленный срок не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ККОО КСО "Кубанская охота" к административной ответственности) нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" пользованием животным миром признается юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

При этом использование объектов животного мира определено в данной норме как изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Статьей 34 указанного Федерального закона определены виды пользования животным миром: охота; рыболовство; добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Согласно требованиям пункта 43 приказа Минприроды России от 9 января 2014 года N 5 "Об утверждении Порядка выдачи, замены, сдачи удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, аннулирования такого удостоверения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, работниками которых являются производственные охотничьи инспектора, в течение 10 (десяти) рабочих дней после аннулирования охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, имеющихся у производственного охотничьего инспектора, расторжения охотхозяйственного соглашения, заключенного такими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прекращения трудового договора, заключенного с производственным охотничьим инспектором, обеспечивают изъятие удостоверений и (или) нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов и сдачу их в уполномоченный орган.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ККОО КСО "Кубанская охота" вменяется необеспечении изъятия удостоверения серии 03 N 0064 и нагрудного знака серии 03 N 0092 производственного охотничьего инспектора, выданных на имя Костина М.С. и их сдача в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента расторжения трудового договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ККОО КСО "Кубанская охота" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ККОО КСО "Кубанская охота" отсутствует состав состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, сотрудник ККОО КСО "Кубанская охота" Костин М.С. был уволен согласно приказу от 31 марта 2020 года в период действия мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, проводимых органами власти, в том числе и в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно подпункту 1 пункта 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года N 129 были введены ограничения деятельности предприятий, организаций и ограничено их посещение гражданами.

В материалах дела имеются письма директора ККОО КСО "Кубанская охота" Кеворкова А.Л. от 1 апреля 2020 года и от 1 июня 2020 года, адресованные уволившемуся 31 марта 2020 года производственному охотничьему инспектору Костину М.С. с требованием незамедлительно сдать удостоверение и нагрудный знак в связи с прекращением его трудовой деятельности в ККОО КСО "Кубанская охота" для сдачи в МПР Краснодарского края.

Костин М.С. 1 апреля 2020 года направил ответ на требования Кеворкова А.Л, в котором сообщил, что сейчас период самоизоляции, у него нет пропуска для передвижения по городу, и он не имеет возможности сдать указанные документы.

В письме 10 июня 2020 года Костин М.С. сообщил исполнительному директору Кеворкову А.Л, что в доме проводился ремонт, перекладывал много вещей, и сейчас не может найти данные документы, обязался как только их найдет, незамедлительно сдать их для передачи в МПР Краснодарского края.

Исполнительный директор ККОО КСО "Кубанская охота" Кеворков А.Л, незамедлительно после сдачи Костиным М.С. удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора 3 декабря 2020 года сдал их в министерство природных ресурсов Краснодарского края, что подтверждается соответствующими его Уведомлениями и Заявлениями с отметкой о принятии.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая изложенное, нижестоящие инстанции правомерно пришли к выводу о том, что должностное лицо ККОО КСО "Кубанская охота" в силу вышеприведённых обстоятельств, независящих от него, не в состоянии был обеспечить в срок 10 рабочих дней сдачу в Министерство природных ресурсов Краснодарского края удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, уволившегося работника Костина М.С, что исключает производство по делу.

Оснований не согласиться с изложенными выводами не имеется.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе, поданной в нижестоящую судебную инстанцию, являлись предметом судебной проверки, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных решений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 116 Абинского района Краснодарского края от 14 января 2021 года, решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ККОО КСО "Кубанская охота" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько