Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. по делу N 8Г-27282/2021[88-26719/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Ефимовой Д.А. и Павловой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" к Манининой Н.Н, Манинину В.А, действующему за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В, о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, по встречному иску Манининой Н.Н, Манинина В.А, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В, к ООО "РЕМОНДИС Саранск" о признании публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ничтожным и не заключенным, применении последствий недействительности сделки, признании начисления платы за услугу незаконным и аннулировании начислений, признании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствующей, о признании коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказанными, о возложении на регионального оператора обязанности установить мусорный контейнер, о понуждении к заключению с Манининой Н.Н. договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам, по кассационной жалобе Манининой Н.Н, Манинина В.А, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В, на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021г. г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2021г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, судебная коллегия

установила:

решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. (с учетом исправления описки 23 марта 2021 г.) исковые требования ООО "РЕМОНДИС Саранск" удовлетворены. С Манининой Н.Н, Манинина В.А, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В. в солидарном порядке взыскана задолженность в сумме 4815 руб. 76 коп. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 1 мая 2018 г. по 31 мая 2019 г. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Манинина Н.Н, Манинин В.А, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В. к ООО "РЕМОНДИС Саранск" о признании публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, опубликованного 4 апреля 2018 г. в газете "Известия Мордовии" ничтожным и не заключенным, применении последствий недействительности сделки, признании начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 4815 руб. 76 коп. за период с 1 мая 2018г. по 31 мая 2019 г. незаконным и аннулировании начисления, признании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствующей, признании коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 1 мая 2018 г. по 31 апреля 2019 г. не оказанными, о возложении на регионального оператора обязанности установить мусорный контейнер, понуждении регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) ООО "РЕМОНДИС Саранск" заключить с Манининой Н.Н. договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2021г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителей, судами неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильных судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Манинина Н.Н, Манинин В.А, несовершеннолетние Манинина В.В. и Манинин А.В. зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", собственником жилого помещения является Манинина Н.Н.

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республики Мордовия (в том числе на территории Ельниковского района с мая 2018 г. является ООО "РЕМОНДИС Саранск" на основании соглашения от 11 августа 2017г. N72/47, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия. Срок действия соглашения до 31 декабря 2027г.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО "РЕМОНДИС Саранск" в газете "Известия Мордовии" 4 апреля 2018г. и на своем официальном сайте.

Ответчики за период с 1 мая 2018г. по 31 мая 2019г. обязанность по оплате услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов не исполняли, в связи с чем за ними образовалась задолженность в размере 4815руб.76коп.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8(17) раздела I(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным жилым домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4)-148 (6) Правил N354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148 (1) Правил N 354).

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Разрешая заявленные требования, суды пришли к выводу, что ООО "РЕМОНДИС Саранск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ельниковского района, в которую, в том числе, входит Ельниковское с.п... При этом истцом по первоначальному иску выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, доводы подателей жалобы об отсутствии акцепта при фактическом использовании услуг регионального оператора несостоятельны. Допустимых же и достоверных доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, ответчиками не представлено. Проверив расчет ООО "РЕМОНДИС Саранск", суд признал его правильным, а размер задолженности ответчиков равным 4815руб.76коп.

Отказывая в удовлетворении встречных требований, суды правомерно учли, что Манинина Н.Н. до 29 декабря 2020 г. письменно не обращалась к региональному оператору с требованием заключить с ней письменный договор на условиях, отличных от типовых, необходимые для этого документы в полном объеме не представляла, протокол разногласий, установленный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не составлялся. На обращение Манининой Н.Н. 29 декабря 2020 г. ООО "РЕМОНДИС-Саранск" направил ей мотивированный отказ.

Кроме того ответчиками Маниниными не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизацию ТКО, накопившихся за спорный период в результате жизнедеятельности их семьи, в том числе данных о заключении ими договоров на утилизацию ТКО с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику по встречному иску о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей, в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю, об отсутствии нарушений экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортирования ТКО в целях последующей их утилизации в обход регионального оператора по обращению с ТКО.

Приведенные выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021г. г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 июня 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Манининой Н.Н, Манинина В.А, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Манининой В.В, Манинина А.В, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи