Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N 8Г-30317/2021[88-28696/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 6 декабря 2021 года гражданское дело по иску Новиковой Анны Викторовны к Министерству социального развития Московской области об обязании совершить определенные действия

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-2136/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 года по гражданскому делу N 33-22932/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Новикова А.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области (далее по тексту - Минсоцразвития Московской области) об обязании совершить определенные действия.

Решением Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2021 года исковые требования Новиковой А.В. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 года решение Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2021 года в части признания незаконным решения Министерства социального развития Московской области N 14054 от 19 января 2021 года отменено. По делу принято новое решение в отмененной части, которым в удовлетворении исковых требований Новиковой А.В. к Минсоцразвития Московской области о признании незаконным решения Минсоцразвития Московской области N14054 от 19 января 2021 года - отказано. Второй абзац резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: "Обязать Минсоцразвития Московской области выдать Новиковой А.В. удостоверение многодетной семьи на семью в составе: мать - Новикова А.В, отец - ФИО6, дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения".

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Минсоцразвития Московской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие оснований для выдачи удостоверения многодетной семьи в виду отсутствия места жительства в Московской области у супруга истицы.

Поскольку судебные акты обжалуются в части удовлетворения исковых требований Новиковой А.В, отсутствуют основания для проверки судебных актов судом кассационной инстанции в полном объеме.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Новикова А.В. состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, супруги имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Новикова А.В. с несовершеннолетними детьми ФИО7, ФИО8, ФИО9, зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес". Супруг Новиковой А.В. - ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес".

Согласно материалам дела, Новикова А.В. 9 января 2021 года обратилась в Подольское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением от 19 января 2021 года ответчиком отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи, в связи с отсутствием у одного или нескольких членов семьи места жительства на территории Московской области, поскольку не представлены документы, подтверждающие регистрацию ФИО6 по месту жительства на территории Московской области.

Из содержания закона Московской области от 12 января 2006 года N1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" следует, что он направлен на создание условий для повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей, что предполагает осуществление органами исполнительной власти Московской области комплекса мер, включающих, в том числе, материальную поддержку многодетных семей.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Новиковой А.В. о возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе, документам, подтверждающим совместное проживание семьи Новиковой А.В. на территории Московской области, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи, связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории Московской области, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные ответчиком доводы об отсутствии оснований для выдачи удостоверения многодетной семьи, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах по доводам жалобы, кассационная жалоба ответчика не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 20 апреля 2021 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: