Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 14 декабря 2021 г. по делу N 33а-428/2021

1-й Западный окружной военный суд в составе председательствующего Гогина А.В., судей Позднякова С.И. и Ершова К.Г. при секретаре судебного заседания Багаеве Д.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Псковского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению "данные изъяты" Коденко Романа Александровича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г, заключение помощника военного прокурора "данные изъяты" Киргизова Ю.В, полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части N от 21 июня 2021 года N объявлено о сдаче уволенным с военной службы в отставку Коденко дел и должности с 20 июня 2021 года, предоставлении ему основного отпуска за 2021 год и исключении из списков личного состава воинской части 26 июня того же года.

Кроме того, на основании приказа того же должностного лица от 19 августа 2021 года N дата исключения Коденко из списков личного состава воинской части перенесена с 25 июня на 16 июля 2021 года.

Полагая, что при исключении из списков личного состава воинской части были нарушены его права и законные интересы, Коденко обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными приказы командира войсковой части N от 21 июня 2021 года N и от 19 августа 2021 года N в части освобождения его от занимаемой должности и исключения из списков личного состава воинской части без предоставления отпусков за 2020 и 2021 годы, а также обязать командира войсковой части N перенести дату его исключения из списков личного состава воинской части на 1 октября 2021 года.

Решением Псковского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2021 года требования Коденко удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N, связанные с освобождением Коденко от занимаемой должности с 20 июня 2021 года, и обязал ответчика отменить приказ от 21 июня 2021 года N в указанной части.

Кроме того суд возложил на административного ответчика обязанность перенести дату исключения административного истца из списков личного состава воинской части на 26 июля 2021 года.

В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

В апелляционной жалобе Коденко указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, а также неправильное применение норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение о полном удовлетворении иска.

В обоснование жалобы административный истец отмечает, что вопреки указанию в приказе командира войсковой части от 21 июня 2021 года N с 30 ноября 2020 года он находился на лечении и освидетельствовании военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) в условиях стационара, а поэтому ему не мог быть предоставлен отпуск в период с 9 декабря 2020 года по 2 февраля 2021 года. Отпуск за 2021 год ему также не предоставлялся.

В возражениях на апелляционную жалобу командир войсковой части N просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Коденко без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

По делу установлено, что на 1 марта 2021 года общая выслуга лет проходящего военную службу по контракту на воинской должности "данные изъяты" Коденко составляла свыше 13 лет, а в льготном исчислении - 16 лет 6 месяцев и 26 дней (л.д. 36).

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" продолжительность его основного отпуска составляет 55 суток с учетом его увеличения на 15 суток на основании подпункта "в" пункта 4 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Утверждение автора жалобы о наличии у него выслуги в льготном исчислении свыше 20 лет и праве на предоставление основного отпуска продолжительностью 45 суток является ошибочным и опровергается материалами дела.

Из выписного эпикриза N следует, что в период с 30 ноября 2020 года по 29 декабря 2020 года Коденко находился на обследовании и стационарном лечении в "данные изъяты", по результатам которого представлен на ВВК.

Заключением ВВК от 29 декабря 2020 года N Коденко признан Д- негодным к военной службе, кроме того административному истцу предоставлено освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава воинской части (л.д. 31-34).

Приказом командующего "данные изъяты" от 31 марта 2021 года N Коденко досрочно уволен с военной службы в отставку на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья - в с вязи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (л.д. 27).

Согласно приказам командира войсковой части N от 30 апреля 2021 года N и от 21 июня 2021 года N Коденко в связи с увольнением с военной службы был предоставлен основной отпуск за 2021 год продолжительностью 18 суток в период с 1 по 18 мая, а также с 21 по 25 июня - 5 суток.

С 25 июня 2021 года Коденко был исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в 2021 году, то есть в году увольнения, Коденко была предоставлена часть основного отпуска за этот год общей продолжительностью 23 суток, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 29 Положения, согласно которому продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

При таких данных окончательный вывод суда первой инстанции о восстановлении нарушенного права Коденко на отдых в 2021 году путем переноса на 10 суток даты его исключения из списков личного состава воинской части не нарушает прав административного истца и полностью соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе", согласно которым в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Что же касается предоставления Коденко отпуска за 2020 год, то из материалов дела видно, что приказом командира войсковой части N от 8 декабря 2020 года N Коденко предоставлен отпуск за 2020 год продолжительностью 55 суток с 9 декабря 2020 года по 1 февраля 2021 года (л.д. 37).

Поскольку в период отпуска с 9 по 29 декабря 2020 года Коденко находился на стационарном лечении, приказом командира войсковой части N от 19 августа 2021 года N изменена дата его исключения из списков личного состава воинской части с 25 июня на 16 июля 2021 года. Тем самым нарушенное право на отдых административного истца было восстановлено командованием воинской части в добровольном порядке и в полном объеме.

Вопреки доводам жалобы, какие-либо доказательства, подтверждающие привлечение Коденко в период нахождения его в отпусках за 2020 год (с 30 декабря 2020 года по 2 февраля 2021 года) и 2021 год (с 1 по 18 мая и с 21 по 25 июня 2021 года) к исполнению обязанностей военной службы, материалы дела не содержат, не приведены они и в апелляционной жалобе.

Следует также иметь в виду, что предоставление основного отпуска военнослужащим направлено на обеспечение возможности полноценной реализации права на отдых обусловленного необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Поскольку с 29 декабря 2020 года Коденко освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с признанием негодным к военной службе, оснований полагать, что в 2021 году командованием нарушено его право на отдых, не имеется.

Иные приведенные в жалобе доводы существенными не являются и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Предусмотренные статьёй 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2021 года по административному исковому заявлению Коденко Романа Александровича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего определения в кассационный военный суд через суд первой инстанции.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: