Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 декабря 2021 г. по делу N 33-1532/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А, судей: Шендрикова И.В. и Коробенко Э.В, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2021 г, которым отказано в удовлетворении иска капитана Харитонина Алексея Владимировича о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - Филиал "Северный" (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный") убытков и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Харитонин А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" ему была выдана справка от 1 октября 2018 г. N 139 о сдаче служебного жилого помещения по предыдущему месту военной службы, содержащая недостоверные данные, что препятствовало включению его в список на предоставление служебного жилого помещения. По этой причине в период с августа 2018 года по июль 2020 года он был вынужден проживать в жилом помещении на условиях найма. В связи с этим он просил взыскать с ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" в его пользу убытки в размере 358912 руб. 08 коп, которые он понес в результате найма жилого помещения, а также 20000 руб. в счет компенсации причиненного указанными действиями жилищного органа морального вреда.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование автор жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, о выдаче ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" ему справки о сдаче служебного жилого помещения по предыдущему месту службы, содержащей недостоверные данные, и указывает, что по этой причине начальник Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - Филиал "Южный" (Новороссийское отделение) (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Южный") устно отказал ему во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, что было подтверждено этим должностным лицом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (беседы). Сотрудники Новороссийского отделения жилищного органа рекомендовали ему обратиться в ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" для получения достоверной справки, и представленные им документы не приняли. Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 мая 2020 г. на ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" возложена обязанность по выдаче ему корректной справки, после получения которой он обратился в жилищный орган с заявлением о включении в список на предоставление служебного жилого помещения. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства выдачи ему недостоверной справки, по мнению автора жалобы, свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части N, дислоцированной в "адрес", Харитонин А.В. был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

В июне 2018 года Харитонин А.В. был переведен к новому месту военной службы в войсковую часть N, дислоцированную в "адрес", после чего он сдал указанную служебную квартиру, о чем получил соответствующую справку.

Поскольку выданная ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" справка от 1 октября 2018 г. N 139 о сдаче служебной квартиры содержала недостоверные данные, вступившим в законную силу решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 мая 2020 г. на этот жилищный орган возложена обязанность по выдаче истцу корректной справки.

По прибытии в августе 2018 года к новому месту военной службы ("адрес") Харитонин А.В. стал проживать на условиях найма в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", что подтверждается договорами найма от 20 августа 2018 г. и 20 августа 2019 г.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу разъяснений, данных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Следовательно, для удовлетворения требований о взыскании убытков истцу необходимо доказать совокупность таких обстоятельств, как размер и наличие убытков, факт противоправных действий ответчиков, причинно-следственную связь между действиями ответчиков и причиненными истцу убытками. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам жалобы, доказательств причинения Харитонину А.В. убытков, заявленных в иске, со стороны ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный" по делу не установлено.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями регулируется Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция).

Пунктом 2 Инструкции установлено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к этой Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются, в частности, копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в п. 2 указанной Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу (п. 5 Инструкции).

Следовательно, для включения в список на предоставление служебного жилого помещения, военнослужащему необходимо обратиться в жилищный орган с заявлением, к которому должны быть приложены соответствующие документы. При этом недочеты, связанные с оформлением справки о сдаче служебного жилого помещения, при его фактической сдаче, основанием, препятствующим обращению с таким заявлением в жилищный орган, не является.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для настоящего дела.

Из материалов дела следует, что впервые с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений Харитонин А.В. обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Южный" только 28 июля 2020 г, после чего решением этого жилищного органа был включен в указанный список.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Харитонин А.В. до указанной даты обращался с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений и названным жилищным органом ему в этом было отказано, со ссылкой на недостоверность предоставленной им справки о сдаче служебной квартиры, материалы дела не содержат, не представлено таких данных и в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд верно определил, что действия ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Северный", связанные с выдачей истцу справки о сдаче им служебной квартиры, содержащей недостоверные данные, совершенные до подачи указанного заявления, в причинной связи с заявленными убытками не состоят.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования Харитонин А.В. о взыскании с ответчика убытков, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в возмещении убытков отказано, вывод гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для компенсации истцу морального вреда, применительно к положениям ст. 151 ГК РФ, является правомерным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2021 г. по иску Харитонина Алексея Владимировича к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - Филиал "Северный" оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи