Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 декабря 2021 г. по делу N 33а-1523/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Меркулова Д.В, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Эльмурзаевой З.Ш. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 23 августа 2021 г, которым частично удовлетворены заявленные проходившим военную службу по контракту рядовым запаса Габзуевым Рустамом Хасамбиевичем требования о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца Габзуева Р.Х. в обоснование доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Понедельник А.В, предложившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Габзуев Р.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными приказ командира войсковой части N от 27 апреля 2021 г. N 80 о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и командира войсковой части N от 2 июня 2021 г. N 110 об исключении его из списков личного состава воинской части, а также обязать указанных должностных лиц отменить вышеназванные приказы.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ командира войсковой части N от 2 июня 2021 г. N 110 в части исключения истца из списков личного состава воинской части со 2 июля 2021 г. и обязал указанное должностное лицо изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на 5 июля 2021 г. В удовлетворении остальных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении всех заявленных требований.

В обоснование жалобы утверждается, что 26 апреля 2021 г. Габзуев Р.Х. отсутствовал на территории воинской части с разрешения его прямого начальника А.Д, поэтому оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имелось.

Суд необоснованно отверг показания допрошенных в качестве свидетелей сослуживцев истца - А.М, А.Х. и Б.Х, о том, что Габзуев Р.Х. в указанный день находился на территории воинской части, сославшись на их дружеские отношения с истцом.

Также в жалобе обращается внимание на то, что Габзуев Р.Х. был исключен из списков личного состава воинской части по истечении двух месяцев со дня издания приказа об увольнении его с военной службы, а не через месяц в соответствии с требованиями Положения о порядке прохождения военной службы.

В письменных возражениях помощник военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно пункту 3 статьи 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, может применяться дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В силу пункта 2 ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Перечня грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащегося в приложении N 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

По каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка проводится разбирательство, которое предшествует принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде. По окончании разбирательства составляется протокол о грубом дисциплинарном проступке (статья 28.6 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела следует, что Габзуев Р.Х. проходил военную службу по контракту на должности стрелка отделения военной полиции батальона военной полиции войсковой части N.

26 апреля 2021 г. врио командира роты старший лейтенант Т.Х. подал командиру батальона рапорт об отсутствии Габзуева Р.Х. на построении в 8 часов 30 минут.

По результатам проведенного Т.Х. разбирательства был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, согласно которому Габзуев Р.Х 26 апреля 2021 г. отсутствовал в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени, то есть совершил грубый дисциплинарный проступок, указанный в пункте ст. 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Приказом командира войсковой части N, пользующимся дисциплинарной властью командира полка, от 27 апреля 2021 г. N 954 к Габзуеву Р.Х. применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля капитан А.Д, 26 апреля 2021 г. являвшийся врио командира батальона, показал, что в указанный день не давал разрешения истцу убывать за пределы территории воинской части.

Капитаны С.М. и А.А. в суде дали показания о том, что 26 апреля 2021 г. Габзуев Р.Х. отсутствовал на службе без уважительных причин более четырех часов подряд.

Оснований сомневаться в достоверности показаний названных свидетелей не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. При этом судом не установлено каких-либо неприязненных отношений между названными свидетелями и истцом или иной заинтересованности в недостоверных показаниях.

В порядке реализации приказа командира войсковой части N от 27 апреля 2021 г. N 954 командиром войсковой части N издан приказ от 27 апреля 2021 г. N 80 о досрочном увольнении Габзуева Р.Х. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что 26 апреля 2021 г. истцом был совершен грубый дисциплинарный проступок, за совершение которого он в установленном порядке и надлежащим должностным лицом был привлечен к дисциплинарной ответственности и к нему применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы. Поэтому суд обоснованно отказал в признании незаконным приказа командира войсковой части N от 27 апреля 2021 г. N 80, изданного в порядке реализации примененного к истцу дисциплинарного взыскания.

Согласно пункту 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится после проведения всех необходимых расчетов.

Поскольку Габзуев Р.Х. был обеспечен денежным довольствием в полном размере 5 июля 2021 г, суд первой инстанции обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность изменить дату исключения истца из списков личного состава воинской части на указанную дату.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судом дана надлежащая оценка показаниям допрошенных в качестве свидетелей сослуживцев истца - А.М, А.Х. Б.Б.-М. и они обоснованно отвергнуты судом.

Исключение Габзуева Р.Х. из списков личного состава воинской части с нарушением срока, установленного в пункте 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, не может являться основанием для восстановления его в указанных списках в силу положений пункта 16 названной статьи Положения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 23 августа 2021 г. по административному исковому заявлению Габзуева Рустама Хасамбиевича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи