Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября 2021 г. по делу N 12-2706/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 26 октября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 26 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Абдуллаева Шохруха Адхамжона угли, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года Абдуллаев Ш.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Абдуллаева Ш.А.у. установлена в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

29.07.2021 года в 20 часов 45 минут сотрудниками 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д. 11, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Шохрух Адхамжон угли, "дата" года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что на основании постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга N... от 16.03.2021 года, привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга N... от 16.03.2021 года вступило в законную силу 27.03.2021 года. С 28.03.2021 года гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Ш.А.у. должен был выехать за пределы Российской Федерации, однако, до настоящего времени Абдуллаев Ш.А.у. уклоняется от исполнения административного наказания, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Абдуллаев Ш.А.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Абдуллаев Ш.А.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указал, что имеет фактические брачные отношения с гражданкой Российской Федерации Соболевой М.А, их совместное проживание с точки зрения Европейского суда по правам человека является семейной жизнью. Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит Указу Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

С жалобой заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как усматривается из материалов дела, к участию в производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Ш.А.у. привлечен переводчик с узбекского языка, так как Абдуллаев Ш.А.у. русским языком не владеет, родным его языком является узбекский.

Исходя из указанных обстоятельств, срок обжалования постановления судьи районного суда от 30 июля 2021 года для Абдуллаева Ш.А.у. начинает течение на следующий день после вручения ему перевода данного судебного акта на узбекский язык.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Абдуллаеву Ш.А.у. копии перевода постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года, течение срока обжалования данного судебного акта для Абдуллаева Ш.А.у. не началось, следовательно, срок обжалования заявителем не пропущен.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит разрешению по существу.

Абдуллаев Ш.А.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Абдуллаева Ш.А.у. - А.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Абдуллаеву Ш.А.у. административного правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга N... от 16.03.2021 года Абдуллаев Ш.А.у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга N... от 16.03.2021 года вступило в законную силу 27 марта 2021 года. В период с 28 марта 2021 года по 01 апреля 2021 года Абдуллаев Ш.А.у. был обязан выехать за пределы РФ, однако, до настоящего времени территорию РФ не покинул.

Таким образом, с 02 апреля 2021 года до момента выявления сотрудниками 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д. 11, 29 июля 2021 года Абдуллаев Ш.А.у. уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Действия Абдуллаева Ш.А.у. выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в соответствии со вступившим в законную силу постановлением судьи районного суда по делу об административном правонарушении в отношении него, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Абдуллаеву Ш.А.у. в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении Абдуллаева Ш.А.у. в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Довод жалобы о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения в силу Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", подлежит отклонению, так как ограничения, предусмотренные пп. "а" п. 2 данного Указа не распространяется на лиц, нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Довод жалобы о наличии у Абдуллаева Ш.А.у. семейных отношений на территории РФ, материалами дела не подтвержден, какие-либо доказательства изложенного довода заявителем жалобы не представлены.

Таким образом, приведенные стороной защиты доводы не опровергают изложенные в постановлении судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года выводы о виновности Абдуллаева Ш.А.у. в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения, а также о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Таким образом, с учетом доказанности вины Абдуллаева Ш.А.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.

Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Шохруха Адхамжона угли оставить без изменения, жалобу Абдуллаева Ш.А.у. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.