Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2021 г. по делу N 12-2893/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 7 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 07 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Хужаярова Фозилбека Мамашарифовича, "дата" года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, постоянного места пребывания на территории РФ не имеющего, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года Хужаяров Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Хужаярова Ф.М. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11 октября 2021 года в "12" часов "30" минут сотрудниками 4 отделения (разрешительно - визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г..СПБ, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: г..Санкт-Петербург, ул. Сызранская, уч.23а. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома со встроенно- пристроенными помещениями коммерческого назначения, встроенно- пристроенным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хужаяров Фозилбек Мамашарифович, "дата" года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве "арматурщика" в интересах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" (ИНН 7841088133), а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г..Санкт-Петербург, ул. Сызранская, уч.23а, осуществлял сборку, а также монтаж сеток и пространственных каркасов.

Данный иностранный гражданин предъявил патент на работу 78 N... от 24.11.2020 года с указанной профессией "подсобный рабочий", а также подтвердил, что произвёл всего одну операцию по оплате фиксированного авансового платежа при выдаче данного патента. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г.."О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Федерального закона N 117-ФЗ от 05.08.2000 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Согласно ст. 227.1. Налогового кодекса РФ установлены особенности исчисления и уплаты суммы налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в РФ на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г..N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц. Данная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. Приказом Минэкономразвития России от 21.10.2019 года N 684 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год" установлен коэффициент-дефлятор в размере 1, 813.

Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2019 года N 589-128 "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга на 2020 год" установлен региональный коэффициент в размере 1, 83858. Таким образом, сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории г..Санкт-Петербурга с 1 января 2021 года составляет 4000 рублей. В срок до 24.12.2020 года вмененную обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вышеуказанный иностранный гражданин не исполнил. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ФЗ-115 от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность, не достигнув возраста восемнадцати лет и не имея разрешения на работу или патента. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Хужаяров Фозилбек Мамашарифович в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Хужаяров Ф.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что материалами дела не установлено юридическое лицо, в интересах которого осуществлялась трудовая деятельность, законность проведения проверочных мероприятий судом не исследовалась.

Хужаяров Ф.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N... от 11 октября 2021 года, установлено, что 11 октября 2021 года в "12" часов "30" минут сотрудниками 4 отделения (разрешительно - визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПБ, осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Сызранская, уч.23а, в результате которой выявлен гражданин Республики Таджикистан Хужаяров Фозилбек Мамашарифович, осуществлявший трудовую деятельность в качестве "арматурщика" (осуществлял сборку, а также монтаж сеток и пространственных каркасов) в интересах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная", не имея патента на осуществление трудовой деятельности по профессии "арматурщик" на территории Санкт-Петербурга.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Хужаярова Ф.М, исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления Хужаяровым Ф.М. трудовой деятельности в качестве арматурщика подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Довод жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении не установлено юридическое лицо, в интересах которого Хужаяров Ф.М. осуществлял трудовую деятельность, подлежит отклонению, так как опровергается представленными материалами дела и содержанием обжалуемого постановления.

Суд признает содержащиеся в материалах дела письменные доказательства допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения и вины Хужаярова Ф.М. в его совершении.

Действия Хужаярова Ф.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Хужаярову Ф.М. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хужаярова Фозилбека Мамашарифовича оставить без изменения, жалобу Хужаярова Ф.М. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева