Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 12-2899/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 9 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 09 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2021 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "КИНЗА" (ООО "КИНЗА"), юридический адрес: Санкт-Петербург, "адрес", литера А, пом. 15-Н, ОГРН 1157847271262, ИНН 7802535050

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2021 года ООО "КИНЗА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Вина ООО "КИНЗА" установлена в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

13 июня 2021 года в 15 часов 30 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 10.06.2021 N 5084-по, выявлен факт невыполнения ООО "КИНЗА", оказывающим услуги объекта общественного питания в помещении с информационной вывеской "Бараш Лаваш", расположенном на 3 этаже ТРК "Гранд Каньон" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, лит. А, требований для осуществления работы объекта общественного питания, а именно, необеспечение нанесения разметки для соблюдения социального дистанцирования 1, 5 м в объекте общественного питания, необеспечении использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания в объекте общественного питания, необеспечении размещения на территории объекта общественного питания столов с соблюдением дистанции не менее 1, 5 м.

Указанные действия совершены в нарушение требований пп. "б" п. 3, пп. "в" и "г" п. 4, пп. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п. 2-5.2, п. 2.5-3, п. 2.5-10 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Таким образом, ООО "КИНЗА" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ООО "КИНЗА" Л.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2021 года.

В обоснование жалобы указала, что Общество вторично привлечено к административной ответственности за одни и те же нарушения, выявленные в ходе двух проверок, проведенных в один день.

Законный представитель ООО "КИНЗА" генеральный директор С.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Л.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане и организации обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с пп. "в" п. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии с пп. "г" п. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "д" п. 6 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. 2-5.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить соблюдение Стандарта безопасной деятельности и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1, 5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

В соответствии с п. 2-5.10 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо осуществлять оказание услуг общественного питания в части, не запрещенной (временно не ограниченной) постановлением, при условии соблюдения следующих требований:

получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;

размещения на территории объектов общественного питания столов с соблюдением дистанции не менее 1, 5 метра;

использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, указанных в пункте 2-5.3 постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 13 июня 2021 года в 15 часов 30 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 10.06.2021 N 5084-по, выявлен факт невыполнения ООО "КИНЗА", оказывающим услуги объекта общественного питания в помещении с информационной вывеской "Бараш Лаваш", расположенном на 3 этаже ТРК "Гранд Каньон" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, лит. А, требований для осуществления работы объекта общественного питания, а именно, необеспечение нанесения разметки для соблюдения социального дистанцирования 1, 5 м в объекте общественного питания, необеспечении использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания в объекте общественного питания, необеспечении размещения на территории объекта общественного питания столов с соблюдением дистанции не менее 1, 5 м.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО "КИНЗА" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N... от 14 июля 2021 года, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании судьей районного суда при участии защитника ООО "КИНЗА".

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО "КИНЗА" правонарушения.

Таким образом, действия ООО "КИНЗА" судом квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К выводу о виновности ООО "КИНЗА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ООО "КИНЗА" с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, выразившихся в том, что административное правонарушение совершено Обществом впервые. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО "КИНЗА" привлечено дважды за одно и то же административное правонарушение, подлежит отклонению, так как из представленных защитником сведений усматривается, что Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть, за совершение административного правонарушения, диспозиция которого предусматривает наступление административной ответственности за иные действия, нежели предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не может служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КИНЗА" - оставить без изменения, жалобу защитника Л.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева