Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 12-2957/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 21 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 21 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2021 года дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества "Мегафон Ритейл" (АО "Мегафон Ритейл"), ИНН 7825695758, ОГРН 1027809220317, юридический адрес: "адрес", офис 558, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2021 года АО "Мегафон Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Вина АО "Мегафон Ритейл" установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

08 июля 2021 года в 14 часов 05 минут в ходе мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 08.07.2021 N... -по, выявлен факт неисполнения АО "Мегафон Ритейл" правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившегося в неполучении Обществом уникального OR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя) при ведении розничной торговли средствами связи в объекте розничной торговли (магазин "МЕГАФОН"), размещенном в помещении ТРЦ "Константиновский", расположенном в здании по адресу: Санкт-Петербург, Полковая ул, д. 1/25, что является нарушением требований подпункта "б" пункта 3, а также подпункта "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, а также требований, установленных пунктом 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Таким образом, АО "Мегафон Ритейл" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник АО "Мегафон Ритейл" Н.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что QR-код получен Обществом до составления протокола об административном правонарушении, то есть, противоправные действия прекращены в добровольном порядке, на входе в магазин размещены объявления о необходимости использования средств защиты и соблюдении социальной дистанции. Действия юридического лица неправильно квалифицированы судом.

Законный представитель АО "Мегафон Ритейл" и защитник Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", до 01.11.2020 организациям (индивидуальным предпринимателям), ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более одного адреса места осуществления деятельности, обеспечить: получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; соблюдение по каждому адресу места осуществления деятельности требований, установленных постановлением, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 08 июля 2021 года в 14 часов 05 минут в ходе мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 08.07.2021 N 6099-по, выявлен факт неисполнения АО "Мегафон Ритейл" правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившегося в неполучении Обществом уникального OR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя) при ведении розничной торговли средствами связи в объекте розничной торговли (магазин "МЕГАФОН"), размещенном в помещении ТРЦ "Константиновский", расположенном в здании по адресу: Санкт-Петербург, Полковая ул, д. 1/25, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность АО "Мегафон Ритейл" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N... от 03.08.2021 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 08.07.2021 N... ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.07.2021 года, с приложенными видеозаписью и фотографиями.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно установлены обстоятельства вмененного АО "Мегафон Ритейл" правонарушения.

Таким образом, действия юридического лица верно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К выводу о виновности АО "Мегафон Ритейл" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, сведений о юридическом лице, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судом неправильно квалифицированы действия АО "Мегафон Ритейл", подлежат отклонению, так как противоречат правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 17 обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года.

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Мегафон Ритейл" оставить без изменения, жалобу защитника Н.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева