Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 33-26254/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Барминой Е.А, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 декабря 2021 года апелляционную жалобу Назаренко Н. В. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 5 августа 2021 года по иску Назаренко Н. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании отказа, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения истца Назаренко Н.В, представителя ответчика - Ванеевой А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назаренко Н.В. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным отказ в назначении и выплате Озеровой Л.И. единовременной выплаты в размере 75 000 рублей как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей, обязать назначить выплату и перечислить истцу как наследнику Озеровой Л.И.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его тетя имела право на выплату. На момент смерти наследодателя соответствующий указ Президента Российской Федерации был издан. Истец принял наследство, иных наследников не имеется. Ответчик в выплате отказал, с чем истец не согласен.

Дело рассматривается в порядке Гражданского процессуального кодекса РФ на основании определения суда от "дата" с учетом исправления описки определением от "дата" (л.д. 1-2, 38).

Определением суда от "дата" произведено правопреемство ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и "адрес" (л.д. 40а).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении иска Назаренко Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Назаренко Н.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Озерова Л.И. имела право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (л.д. 6).

Озерова Л.И. умерла "дата" (л.д. 7).

На момент смерти Озеровой Л.И. единовременная выплата в размере 75 000 рублей не была начислена и выплачена.

Единственным наследником Озеровой Л.И. является истец Назаренко Н.В. (л.д. 21).

Истец "дата" обратился к ответчику с заявлением о выплате 75 000 рублей (л.д. 11-12).

Письмом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга от "дата" N Н-596-7/565-21 истцу отказано в связи с тем, что единовременная выплата Озеровой Л.И. не осуществлялась в связи со смертью (л.д. 13-14).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Назарова Н.В, суд первой инстанции исходил из того, что смерть Озеровой Л.И, относящейся к категории граждан Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, наступила до возникновения права на соответствующую выплату, которое наступило в период с 1 апреля по "дата", а не с момента издания правового акта.

Суд первой инстанции учел, что выплата носит единовременный целевой характер, не связана со статусом получателя как пенсионера - получателя страховой пенсии по старости, предоставляется по иным основаниям и выплата денежных средств пенсионным органом не изменяет характер выплаты.

Суд также исходил из того, что при жизни выплата Озеровой Л.И. не предоставлялась, следовательно, выплата не может быть отнесена к денежным суммам, предоставленным в качестве средства к существованию, и включена в состав наследственного имущества, поскольку у наследодателя право на получение выплаты до дня открытия наследства не возникло.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что положения Указа Президента Российской Федерации от "дата" N... "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" направлены на улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов, то есть периодом Великой Отечественной войны, которые не распространяются на лиц, не поименованных в Указе, в частности наследников, право неразрывно связано с личностью получателя.

Принимая во внимание установленное, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отказа Пенсионного фонда истцу в выплате единовременной выплаты в размере 75 000 рублей в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в решении суда, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом и представленным доказательствам.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от "дата" N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от "дата" N... "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" предусмотрено производство в апреле - мае 2020 г. единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, - инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от "дата" N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей.

Указом Президента Российской Федерации от "дата" N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которыми в рамках реализации этого Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от "дата" N 100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.

При этом данная выплата носит единовременный целевой характер, связана исключительно с особым правовым статусом участников Великой Отечественной войны, с учетом которого законодатель устанавливает для конкретных категорий граждан соответствующие меры социальной поддержки, целью которой является создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Таким образом, право Озеровой Л.И. как ветерана Великой Отечественной войны на получение социальной выплаты являлось ее личным субъективным правом и принадлежало лишь ей исключительно в целях улучшения ее материального обеспечения. В этой связи полученная в соответствии с указанным правом социальная выплата после смерти Озеровой Л.И. не может быть направлена на улучшение материального обеспечения условий иных граждан, в том числе наследников.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (часть 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от "дата" N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от "дата" N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от "дата" N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

Из Указа Президента Российской Федерации N 100 от "дата" и Постановления Правительства Российской Федерации N 241 от "дата" "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категория граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" не усматривается, что единовременная выплата относится к категории сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

Единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее (пункт 9 Правил).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от "дата" N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Таким образом, единовременная выплата прямо не отнесена к числу мер социальной поддержки ветеранов.

Из обстоятельств дела следует, что смерть Озеровой Л.И, относящегося к категории граждан Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, наступила до возникновения права на соответствующую выплату, которое наступило в период с 1 апреля по "дата", а не с момента издания правового акта.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что единовременная выплата ветеранам на основании Указа Президента РФ N 100 от "дата" подлежит включению в наследственную массу, является несостоятельным.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и иному толкованию действующего законодательства, правовых оснований к отмене постановленного решения не содержат.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 5 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.12.2021.