Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-2500/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 09 декабря 2021 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2021 года в отношении

Фоминой Марии Витальевны, "дата" года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту Л.П. N... от 26.05.2021 года Фомина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вина Фоминой М.В. установлена в том, в период времени с 12 часов 38 минут 30.03.2021 года до 18 часов 16 минут 30.03.2021 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна (от Невского пр. до Загородного пр.) (координаты: широта 59.9302440, долгота 30.3446740) транспортным средством с г.р.з. N.., собственником которого является Фомина М.В, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294.

Таким образом, Фомина М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2021 года постановление должностного лица N... от 26.05.2021 года оставлено без изменения, жалоба Фоминой М.В. - без удовлетворения.

Фомина М.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указала, что 30 марта 2021 года ее рабочий день начался в 14:00, в связи с чем, свой автомобиль она оставила на платной парковке после 13:30. С 13:38 до 09:00 следующего дня размещение транспортного средства на парковке было оплачено, в связи с чем, вывод, изложенный в постановлении должностного лица, является необоснованным.

Фомина М.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, о причинах неявки в суд не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник Фоминой М.В. - В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в ходе рассмотрения жалобы Фоминой М.В. на постановление должностного лица судьей районного суда не учтены.

Как усматривается из материалов дела, Фомина М.В. в обоснование доводов жалобы на постановление N... от 26.05.2021 года представила сведения о внесении платы за занятие парковочного места транспортным средством с г.р.з. Т392ХУ178 в период времени с 13 часов 41 минуты 30 марта 2021 года до 09 часов 00 минут 31 марта 2021 года.

Указанным сведениям не дана надлежащая оценка судьей районного суда.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Из постановления N... от 26.05.2021 года следует, что в период времени с 12 часов 38 минут 30.03.2021 года до 18 часов 16 минут 30.03.2021 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна (от Невского пр. до Загородного пр.) (координаты: широта 59.9302440, долгота 30.3446740) транспортным средством с г.р.з. N.., собственником которого является Фомина М.В, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Таким образом, объективную сторону вменяемого в вину Фоминой М.В. административного правонарушения образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты с 12 часов 38 минут 30.03.2021 года до 18 часов 16 минут 30.03.2021 года.

В соответствии с п. 2 примечания к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70, под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;

- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

В обжалуемом решении содержится вывод суда о том, что административное правонарушение, совершенное Фоминой М.В, выражается в нарушении порядка размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, а именно, во внесении платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, допущенном в период времени с 12 часов 38 минут 30.03.2021 года до 18 часов 16 минут 30.03.2021 года.

Вместе с тем, изложенный вывод не согласуется с представленными сведениями об оплате Фоминой М.В. парковочного места на платной парковке в период с 13:41 30 марта 2021 года. Период совершения нарушения порядка внесения платы определен судом неверно.

Кроме того, судом не рассмотрен вопрос об основании определения начала периода нарушения временем 12:38, поскольку если транспортное средство было размещено на территории платной парковки в указанное время, обязанность по внесению платы считается просроченной с 12:53. Иное время размещения транспортного средства на территории платной парковки из материалов дела не следует.

Указанные противоречия в изложении обстоятельств административного правонарушения свидетельствуют о ненадлежащем исследовании материалов дела судьей районного суда.

Следовательно, обстоятельства совершения правонарушения, а также законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме не проверены, в связи с чем, принятое судьей решение является немотивированным.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Фоминой М.В. на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2021 года по жалобе Фоминой М.В. на постановление врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту Л.П. N... от 26.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Фоминой Марии Витальевны - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе Фоминой М.В. на постановление N... от 26.05.2021 года возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева