Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 7-2665/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 16 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года в отношении

Моргунова В. О, родившегося "дата" в "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. от 18 июня 2020 года Моргунов В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. от 17 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Моргунов В.О. направил в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанные процессуальные акты.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

В обосновании доводов жалобы указал, что признавая правонарушение малозначительным, суд исходил из того, что действия заявителя, формально содержащие признаки правонарушения, не содержат какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причиняют существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Между тем, судом не учтено, Моргунов В.О. не внес оплату за использование платного парковочного места, признаки малозначительности в действиях Моргунова В.О. отсутствуют, в связи с чем решение судьи подлежит отмене.

Моргунов В.О, председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением должностного лица от 18 июня 2020 года установлено, что 19 апреля 2020 года в период 08 часов 18 минут до 19 часов 40 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Виленский пер. (от ул. Восстания до ул. Радищева), координаты: широта 59.9402607, долгота 30.3628830, транспортным средством " "... "" г.р.з. "... " было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Моргунову В.О. Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства Моргунов В.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью, судья районного суда указал, что в данном случае гражданина нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, поскольку противоправное деяние Моргунова В.О. не связано с умышленным нарушением законодательства.

Вместе с тем судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга при вынесении решения не учтены следующие обстоятельства.

Нахождения платной парковке по адресу: Санкт- Петербург, Виленский пер. (от ул. Восстания до ул. Радищева), вместе со схемой расстановки соответствующих дорожных знаков содержится на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся открытыми и общедоступными.

Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 года N 837 Указанное постановление 25.09.2014 года опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, носит открытый характер, является общедоступным и внесено в Реестр нормативных правовых актов.

При оставлении своего транспортного средства, Моргунов В.О. должен был знать о необходимости внесения оплаты за парковку транспортного средства в зоне платной парковки.

Вместе с тем, Моргунов В.О. не выполнил требования "Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294, не внес в установленном порядке денежные средства, не имел права бесплатного пользования парковочными местами.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие причинения существенного вреда охраняемым общественным отношениям действиями Моргунова В.О. судом не мотивирован, материалами дела не подтверждается.

Моргунов В.О. пренебрег установленными нормативно-правовыми актами обязанностями, проигнорировал требование о необходимости оплаты, что безусловным образом свидетельствует об умышленных действиях Моргунова В.О. на совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

При таких обстоятельствах решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба Моргунова В.О. направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года по делу N 12-837/21 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Моргунова В. О, отменить.

Жалобу Моргунова В.О. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова