Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 7-2669/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 16 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года в отношении

Богодуховой М. С, родившейся "дата", гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " И.Н. от 26 января 2021 года Богодухова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Богодухова М.С. обжаловала вышеуказанное постановление должностного лица в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного решения.

В обосновании жалобы указал, что выводы судьи районного суда являются необоснованными. Судом при рассмотрении жалобы исследованы транзакции оплаты за размещение транспортного средства заявителя в зоне платной парковки, а именно 13:18 - 120 рублей за 2 часа, 15:37 - 60 рублей за 1 час. Денежные средства зачислены и учтены, однако оплата вносилась с временным разрывом, в результате которого остался неоплаченный период, зафиксированный средством автоматической фиксации, а именно с 15:19 до 15:36. Таким образом, в действиях Богодуховой М.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Богодухова М.С, председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга "... " А.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением должностного лица от 26 января 2021 года установлено, что 11 января 2021 года в период с 14 часов 20 минуты до 16 часов 31 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Басков пер. (от ул. Короленко до ул. Радищева), координаты: широта 59.9395795, долгота 30.3588288, транспортным средством " "... "" г.р.з. "... " было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Богодуховой М.С. Право бесплатного размещения на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства Богодухова М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга указал, что Богодухова М.С. представила отчет операций по парковочному счету, из которого следует, что 11 января 2021 года Богодухова М.С. внесла оплату за парковку в зоне 1111 в 13:18 в сумме 120 рублей за 2 часа, в 15:37 в сумме 60 рублей за 1 час, таким образом, парковка была оплачена Богодуховой М.С. в полном объеме, в ее действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Вместе с тем, выводы судьи нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

Административное правонарушение по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или иным средством фото-киносъемки, видеозаписи. Согласно пункту 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой. Из отчета оплаты парковочного места следует, что 11 января 2021 года Богодухова М.С. внесла оплату в 13:17 за 2 часа в размере 120 рублей, и в 15:37 за 1 час в размере 60 рублей. В период с 13:17 до 15:17 период парковочное место было оплачено Богодуховой М.С, после чего до 15:27 Богодухова М.С. должна была покинуть парковочное место в соответствии с пунктом 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N.., либо повторно внести оплату за пользование платным парковочным местом. Однако оплата за 1 час парковки была внесена Богодуховой М.С. только в 15:37, то есть на 10 минут позже. При таких обстоятельствах, в период с 15:17 до 15:37 платное парковочное место не было оплачено, что свидетельствует о наличии в действиях Богодуховой М.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Таким образом, выводы судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга об отсутствии в действиях Богодуховой М.С. состава инкриминируемого административного правонарушения, опровергаются представленными материалами дела, в связи с чем решение судьи в части основания прекращения производства по делу нельзя признать законным и обоснованным. Вместе с тем, имеются основания для прекращения производства по делу в силу статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N... разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно представленным материалам дела, между первым внесением Богодуховой М.С. оплаты за платное парковочное место и вторым внесением оплаты прошло 10 минут, то есть незначительный временной отрезок. При этом из действий водителя Богодуховой М.С. очевидным образом следует, что она последовательно и добросовестно внесла оплату за использование платным парковочным местом, изначально за 2 часа, а позже еще за 1 час, однако в период истечения первого периода просрочила внесение оплаты на 10 минут.

При таких обстоятельствах, действия Богодуховой М.С. не повлекли каких-либо негативных последствий и не могут характеризоваться как имеющие общественную опасность, поскольку ею внесена оплата за использование парковочного места за 3 часа, тогда как неоплаченный период составил 10 минут. Назначение административного наказание в таком случае являлось бы чрезмерным и несправедливым. Кроме того, суд учитывает, что в пункте 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N... установлен пятнадцатиминутный период для внесения оплаты за использование платным парковочным местом. Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Указание на это подлежит в резолютивной части решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года по делу N 12-1341/21 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Богодуховой М. С, изменить в части основания прекращения производства по делу.

Прекратить производство по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, в остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу председателя Комитета "... " А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова