Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2021 г. по делу N 16-5785/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Коми ФИО6 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 21.05.2020 N, состоявшееся в отношении Пономарева Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 21.05.2020 N Пономарев С.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией орудия административного правонарушения.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 07.09.2021 N заместитель прокурора Республики Коми ФИО7 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пономарев С.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Республики Коми протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Основанием для привлечения Пономарева С.Н. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном акте выводы о том, что 17.04.2020 в 16:40 он, находясь на территории природного заказника республиканского значения "Вымский" на р. Ворыква в месте с координатами N Княжпогостского района Республики Коми в нарушение требований пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 (документ утратил силу с 01.09.2021 в связи с изданием Приказа Минсельхоза России от 13.05.2021 N 292) на надувной лодке ПВХ на весельном ходу осуществлял лов водных биологических ресурсов (рыбы) на сетное орудие лова (сеть полотно нить, длина 20 метров, ячея 40 мм, высота 1, 8 метров, груз, поплавок). При этом было выловлено водных биологических ресурсов - хариуса европейского в количестве 8 (восьми) штук.

Из протеста первого заместителя прокурора Республики Коми следует, что 21.06.2021 дознавателем ОД ОМВД по Княжпогостскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 17.04.2020 неустановленное лицо, находясь в акватории р. Ворыква в Княжпогостском районе Республики Коми, в точке географических координат N, а именно в границах ихтиологического заказника республиканского значения "Вымский", который является особо охраняемой природной территорией, умышленно, незаконно, осуществило добычу 8 особей водных биологических ресурсов породы "хариус европейский", чем причинило материальный ущерб ГБУ РК "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования".

25.06.2021 Пономарев С.Н. допрошен в качестве подозреваемого по данному уголовному делу и ему вручено уведомление о подозрении в совершении указанного преступления.

Фактически при квалификации действий Пономарева С.Н. по делу об административном правонарушении и по уголовному делу учтены одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления. Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий ФИО4 вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, 10.02.2009), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, привлечение Пономарева С.Н. к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по пункту "г" части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 21.05.2020 N, состоявшееся в отношении Пономарева С.Н. по статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Республики Коми ФИО8 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 21.05.2020 N, состоявшееся в отношении Пономарева Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции