Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 8а-23270/2021[88а-22179/2021]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Жидковой О.В, Рябинина К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-242/2021 по кассационной жалобе Соболева Л.М. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 октября 2021 года (N 33а-22813/2021) по административному исковому заявлению Соболева Л.М. к прокуратуре Санкт-Петербурга о признании незаконными действий (бездействия).

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, возражения против кассационной жалобы представляющей прокуратуру Санкт-Петербурга прокурора Яковлевой Н.В, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Соболев Л.М. обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к прокуратуре Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконными:

-отказ прокуратуры Санкт-Петербурга в ознакомлении с 14-м томом НП 15-56-96 в ответе от 19 августа 2019 года;

-невыполнение прокуратурой Санкт-Петербурга указаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе, о проверке фактов уничтожения документов НП 15-56-96 за 2009-2014 годы;

-распространение ложной информации о ликвидации РООЗ ГКПЧ решением от 27 сентября 2010 года Санкт-Петербургского городского суда по делу N 3/1-10.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2021 года в удовлетворении административного иска Соболева Л.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 октября 2021 года решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2021 года отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 октября 2021 года, поступившей в суд первой инстанции 22 октября 2021 года, Соболев Л.М. ставит вопрос об отмене судебного акта, полагая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебного постановления в кассационном порядке, допущено не было.

Отказывая Соболеву Л.М. в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений административным ответчиком прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия установила, что Соболев Л.М. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела 14 июля 2021 года.

Данное обстоятельство в силу 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повлекло безусловную отмену решения суда первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что имеющийся после протокола судебного заседания от 26 мая 2021 года отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19084958276807 не может свидетельствовать о направлении извещения Соболеву Л.М. о явке в судебное заседание 14 июля 2021 года, поскольку согласно указанному отчету отправление Соболеву Л.М. было направлено 23 апреля 2021 года, в то время как дата судебного заседания 14 июля 2021 года была определена только 26 мая 2021 года.

Таким образом, неизвещение Соболева Л.М. о судебном заседании лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять возражения и доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом повлекло нарушение его конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Доводы кассационной жалобы выводов судебной коллегии не опровергают и не содержат оснований к отмене апелляционного определения.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

оставить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 октября 2021 года без изменения, кассационную жалобу Соболева Л.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 октября 2021 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 13 января 2022 года.