Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N 8Г-29167/2021[88-27922/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Матросовой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 8 октября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Селивановой О.Н. к ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на детей, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 12 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Селиванова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на детей, взыскании судебных расходов.

Решением Донского городского суда Тульской области от 26 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Селивановой О.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 12 мая 2021 года решение Донского городского суда Тульской области от 26 ноября 2020 года отменено. За Селивановой О.Н. признано право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области в отношении детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом Тульской области от 16 июля 2012 года N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области" с 30 апреля 2020 года.

На ГУ "Управление социальной защиты населения Тульской области" возложена обязанность назначить Селивановой О.Н. ежемесячные денежные выплаты на детей в соответствии с Законом Тульской области от 16 июля 2012 года N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области" с 30 апреля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Селивановой О.Н. к ГУ "Управление социальной защиты населения Тульской области" об отмене решения N 1138 от 10 августа 2020 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказано.

В кассационной жалобе представитель ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 12 мая 2021 года отменить, оставить без изменения решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Учитывая, что заявитель обжалует судебное постановление в части признания за истцом права и возложении обязанности назначить выплаты, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судебной коллегией не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Селиванова О.Н. состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, в браке родились дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30 июля 2020 года Селиванова О.Н. через многофункциональный центр N 8 в городе Донской в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" в лице филиала отдела социальной защиты населения по городу Донской обратилась с заявлением о назначении мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на детей по Закону Тульской области от 16 июля 2012 года N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области", приложив документы, в том числе, подтверждающие размер заработной платы (доходов) на супруга ФИО5

19 августа 2020 года истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей, в связи с отсутствие дохода у супруга за три последних календарных месяца (апрель, май, июнь 2020 года), предшествующих месяцу обращения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что Селивановой О.Н. при обращении в орган социальной защиты не были представлены документы, свидетельствующие о фактически полученном доходе от предпринимательской деятельности супруга за 3 предшествующих обращению месяца, в связи с чем отсутствует возможность определить среднедушевой доход семьи.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь Законом Тульской области от 16 июля 2012 года N 1802-ЗТО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области", установив, что среднедушевой дохода семьи Селивановой О.Н. за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает трехкратную величину трудоспособного населения, установленную в Тульской области за 2 квартал 2019 года, пришел к правильному выводу о наличии у истца права на получение ежемесячной выплаты на детей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования в части.

Судебной коллегией дана оценка доводам ответчика о том, что для получения мер социальной поддержки оба родителя должны работать или состоять на учете в службе занятости населения, в связи с чем обоснованно указано на то, что Закон Тульской области от 16 июля 2012 года N 1802-ЗТО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области" не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей и не ставит в зависимость получение данной выплаты от обязательного наличия у родителей ребенка какого-либо дохода.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Изложенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии у истца права на меры социальной поддержки повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, данным доводам в судебном постановлении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 12 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: