Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 8Г-31243/2021[88-29930/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2021 года гражданское дело по иску Масленковой Надежды Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова о признании незаконными отказов в единовременных выплатах, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

по кассационной жалобе Масленковой Надежды Ивановны

на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-731/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 июля 2021 года по гражданскому делу N 33-5540/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (правопреемника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова) Стаскевич И.А, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Масленкова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (далее по тексту - ГУ-УПФР в Заводском районе г. Саратова) о восстановлении срока на обращение в суд, признании незаконными отказов в единовременных выплатах, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Масленковой Н.И. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Масленкова Н.И. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие оснований для выплаты единовременного пособия в Дню Победы, поскольку ее супруг имел удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, принимал участие в боевых действиях в 1949-1951 годах на территории Белорусской ССР.

В связи с реорганизацией ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова путем присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на основании части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией удовлетворено ходатайство представителя ответчика о правопреемстве.

Заслушав доклад судьи, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Масленкова Н.И. и ФИО7 состояли в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

Согласно справке от 5 мая 2010 года N63-0, выданной Отделом Военного комиссариата Саратовской области в Заводском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ФИО7 являлся участником Великой Отечественной Войны.

Согласно справке, выданной Отделом Военного комиссариата Саратовской области в Заводском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 26 ноября 2020 года N263, ФИО7 принимал непосредственное участие в боевых операциях по борьбе с националистическим подпольем на территории западных областей Белорусской ССР.

Как следует из архивной справки Центрального государственного архива Советской армии от 27 октября 2020 года N36/6-463 и от 22 декабря 2020 года N3400/2020 ФИО7 проходил службу в 287 стрелковом полку ВВ МГБ с 27 декабря 1948 года по 25 октября 1951 год, принимал непосредственное участие в боевых операциях по борьбе с националистическим подпольем на территории западных областей Белорусской ССР в составе 287 стрелкового полка ВВ НКВД в должности стрелка за 1949 год - 21 сутки, за 1950 год - 17 суток, за 1951 год - 12 суток.

На обращения Масленковой Н.И. о получении единовременной выплаты, установленной Указами Президента Российской Федерации, ГУ-ОПФР по Саратовской области даны ответы от 29 июня 2020 года N К-183714-6982 о том, что выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации N 100 от 7 февраля 2020 года, распространяется на вдов участников Великой Отечественной войны, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, к которым ФИО7 не относится; и от 11 декабря 2020 года N3555-14-13554 о том, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 544 от 2 сентября 2020 года право на единовременную выплату в размере 75000 рублей предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100. Вдовы военнослужащих в Указе N 544 не поименованы. Оснований для установления Масленковой Н.И. единовременной выплаты, предусмотренной Указом N 544, не имеется.

Указами Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N100 и от 2 сентября 2020 года N 544 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этих указов Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.

Указом Президента Российской Федерации N 100 от 7 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" предусмотрено произведение в апреле - мае 2020 года единовременной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 544 от 2 сентября 2020 года право на единовременную выплату в размере 75000 рублей предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100.

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных требований Масленковой Н.И, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку Указ Президента Российской Федерации N 100 от 7 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" распространяется только на лиц, имевших непосредственное отношение к событиям Великой Отечественной войны в период с 1941 по 1945 год, период участия супруга истца в боевых действиях на территории Белоруссии в 1949-1951 годах не имеет непосредственного отношения к событиям Великой Отечественной войны, в связи с чем, реализация права Масленковой Н.И. на получение мер социальной поддержки по обеспечению единовременной выплатой за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названного Указа Президента Российской Федерации.

Суды верно исходили из того, что Указом Президента Российской Федерации N 544 от 2 сентября 2020 года определен перечень лиц, на которых он распространяется, и выплата единовременной компенсации вдовам данным Указом не предусмотрена.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100, Указа Президента Российской Федерации N 544 от 2 сентября 2020 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 года N241), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Масленковой Н.И. о наличии права на получение единовременной выплаты в соответствии с данными Указами Президента Российской Федерации, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 12 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 июля 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Масленковой Надежды Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: