Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2021 г. по делу N 16-5535/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Вожаковой Галины Николаевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Верещагинского судебного района Пермского края от 19 апреля 2021 года, решение судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 31 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вожаковой Галины Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Верещагинского судебного района Пермского края от 19 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 31 мая 2021 года, Вожакова Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе на вышеуказанные вступившие в законную силу судебные акты Вожакова Г.Н. просит их отменить, заявив одновременно ходатайство о запросе мотивированного решения по исковому заявлению Вожаковой Г.Н. о признании акта недействительным.

Заявленное ходатайство об истребовании доказательств и направлении запросов о предоставлении дополнительных документов не подлежат удовлетворению, поскольку рассмотрение таких ходатайств на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ не предусмотрено. Решение по результатам рассмотрения жалоб производится без судебного заседания и истребования новых доказательств, проверке подлежат судебные акты, вступившие в законную силу.

11 октября 2021 года дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из материалов дела следует, что 21 января 2021 года в дневное время при проведении рейда по выявлению хищения электроэнергии было выявлено безучетное потребление электроэнергии гражданкой Вожаковой Г.Н. в квартире по адресу: "данные изъяты", путем подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства минуя прибор учета электроэнергии, что привело к искажению реальных данных о количестве потребленной электроэнергии.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Вожаковой Г.Н, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наличие события административного правонарушения и состава административного правонарушения в действиях Вожаковой Г.Н. установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. В настоящем случае безучетное потребление выразилось в потреблении электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (которым в настоящем случае является Вожаковой Г.Н.), в виде подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, помимо прибора учета.

Место совершения административного правонарушения установлено правильно, именно по адресу нахождения дома ("данные изъяты"), принадлежащего Вожаковой Г.Н, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Оснований не доверять показаниям свидетелей "данные изъяты" предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, при этом данные ими показания согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Иные доводы жалобы, не свидетельствуют о недоказанности вины Вожаковой Г.Н. в совершении вмененного административного правонарушения.

В доводах жалобы Вожаковой Г.Н. не приведено оснований для признания акта неуточненного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) N 04/08-21 от 21 января 2021 года недопустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Вожаковой Г.Н. в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Вожаковой Г.Н. разъяснены, о чем в протоколе имеется ее подпись. Правом дать объяснения по существу нарушения Вожакова Г.Н. воспользовалась, с вмененным нарушением не согласилась. Копия протокола Вожаковой Г.Н. вручена в установленном законом порядке.

Вожакова Г.Н. является надлежащим субъектом (потребителем электроэнергии, в чьем доме находится прибор учета), которой совершены действия, образующие объективную сторону правонарушения, и чья вина в совершении правонарушения доказана. Имеющиеся в материалах дела доказательства, вопреки доводам жалобы, подтверждают наличие всех элементов состава административного правонарушения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении Вожаковой Г.Н. к административной ответственности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не нарушены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. При назначении Вожаковой Г.Н. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

При рассмотрении дела мировым судьей и при пересмотре дела по жалобе на постановление Вожакова Г.Н. извещалась надлежащим образом, участвовала в судебных заседаниях, обосновывала свою позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Все ходатайства, заявленные в ходе рассмотрения дела, рассмотрены судьями в соответствии с требованиями статьи 24.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Верещагинского судебного района Пермского края от 19 апреля 2021 года, решение судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 31 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вожаковой Галины Николаевны оставить без изменения, жалобу Вожаковой Галины Николаевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова