Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2021 г. по делу N 16-7298/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Челябинской области Ситникова Д.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Златоуста Челябинской области от 30 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косенко Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Златоуста Челябинской области от 30 декабря 2020 года (резолютивная часть постановления от 28 декабря 2020 года) Косенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей (дело N 3-359/2020).

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Челябинской области Ситников Д.А. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Косенко А.Н, уведомленный о подаче указанного протеста, возражений не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения Косенко А.Н. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что он, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь директором ООО "Специальное производственно-монтажное управление N2М", допустил аналогичное нарушение трудового законодательства, а именно не своевременно и не в полном объеме производил выплату заработной платы работникам предприятия. По состоянию на 01 декабря 2020 года в организации имелась задолженность по заработной плате перед 67 работниками за август 2020 года в размере 1 260 890, 44 руб, перед 90 работниками за сентябрь 2020 года в размере 2 248 336, 79 руб, перед 100 работниками за октябрь 2020 года в размере 2 637 310, 92 руб.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Из приобщенных к протесту заместителя прокурора Челябинской области документов следует, что 11 февраля 2021 года следователем по особо важным делам следственного отдела по городу Златоуст следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Косенко А.Н. по признакам преступления, предусмотренного частью "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что он, являясь генеральным директором ООО "Специальное производственно-монтажное управление N2М", совершил из иной личной заинтересованности полную невыплату заработной платы свыше двух месяцев за период с 01 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года "данные изъяты" в сумме 68 068, 90 руб. и другим сотрудникам ООО "СПМУ-2М".

Таким образом, при квалификации действий Косенко А.Н. по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по "данные изъяты" "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Златоуста Челябинской области от 30 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косенко А.Н, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест заместителя прокурора Челябинской области Ситникова Д.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Златоуста Челябинской области от 30 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косенко Александра Николаевича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.