Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Грудновой А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-779/2021 по иску Богатырева Виктора Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, по кассационной жалобе Богатырева Виктора Алексеевича на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 августа 2021 г.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Богатырев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР), в котором просил включить в специальный стаж по Списку N 2 следующие периоды работ: с 30 августа 1995 г. по 1 октября 1995 г. в качестве дверевого в коксовом цехе N2 ЗАО "РМК" АО ММК; с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ТОО "Лес"; с 17 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в качестве котельщика в цехе металлоконструкций ЗАО "МАРС"; с 1 июля 2000 г. по 20 февраля 2003 г. в качестве котельщика в цехе металлоконструкций ЗАО "МРК"; с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г. в качестве производителя в ООО "ЭСКо-М"; с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г. период военной службы по призыву; с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г. период службы в органах внутренних дел в Управлении вневедомственной охраны при УВД по Челябинской области; возложить на УПФР обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" с 18 августа 2020 г.; включить в страховой (общий трудовой стаж) период работы с 3 апреля 1996 г. по 29 декабря 1999 г. в ТОО "ОСВ" водителем 2 класса - автомехаником (по совместительству).
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 18 августа 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. 11 января 2021 г. УПФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением не согласен.
Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2021 г. исковые требования Богатырева В.А. удовлетворены частично. На УПФР возложена обязанность включить в специальный стаж Богатырева В.А. необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы с 17 января 2000 г. по 30 июня 2000 г, с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 июля 2000 г. по 20 февраля 2003 г. продолжительностью 2 года 7 месяцев 9 дней. В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г, с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г, с 30 августа 1995 г. по 1 октября 1995 г, с 10 октября 1995 г. по 3 марта 1996 г, в общий страховой стаж периода с 3 апреля 1996 г. по 29 декабря 1999 г, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 августа 2020 г. - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 августа 2021 г. указанное решение отменено в части возложения на УПФР обязанности включить в специальный стаж Богатырева В.А. периоды работы с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г. в ООО "Энерго-строительная компания" в должности производителя работ, принято в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований; отменено в части отказа во включении в страховой стаж Богатырева В.А. периода работы с 3 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г. и периода с 31 октября 1999 г. по 29 декабря 1999 г, принято в этой части новое решение об удовлетворении требований. На УПФР возложена обязанность включить в страховой стаж Богатырева В.А. периоды работы с 3 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г, с 31 октября 1999 г. по 29 декабря 1999 г. в ТОО "ССВ". В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы Богатырева В.А, УПФР - без удовлетворения.
В кассационной жалобе истец Богатырев В.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части отмены решения суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г. в ООО "Энерго-строительная компания" в должности производителя работ, как незаконного, принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, принятии в этой части нового решения об удовлетворении требований, также просит отменить судебные постановления в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г, с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г, с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 августа 2020 г, принять в указанной части новое решение.
Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7).
Частями 2, 3 и 4 указанной статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпунктам "б", "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется:
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 273).
Списком от 24 апреля 1992 г. N 273 предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют занятые непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве "водители автомобилей на вывозке леса".
В соответствии с разделом ХХVII позиция 2010100б-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 18 августа 2020 г. истец Богатырев В.А, "данные изъяты" г. рождения, достигнув возраста 55 лет, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением N 688147/20 от 11 января 2021 г, дополнительным решением от 17 мая 2021 г, Богатыреву В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно указанным решениям продолжительность страхового стажа истца - 28 лет 10 месяцев 25 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не установлена, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - 00 лет 01 месяц 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, 00.
В специальный стаж истца по Списку N 2 не включены следующие периоды:
- с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г. период службы в Советской Армии по призыву, поскольку ему не предшествует работа по Списку N 2 от 1956 г. и за ним не следует указанная работа;
- с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г. период службы в органах внутренних дел в Управлении вневедомственной охраны при УВД по Челябинской области, так как ему не предшествует работа по Списку N 2 и за ним не следует указанная работа, кроме того, указанный период выходит за пределы действия Положения от 3 августа 1972 г. N 590;
- с 17 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. в качестве котельщика в ЗАО "МРК", поскольку документально не подтверждена постоянная занятость и характер работ;
- с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г. в качестве производителя работ в ООО "Энергостроительная компания", так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 2, также не подтвержден характер и условия работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Период работы с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г. в качестве водителя в ТОО "Лес" включен на общих основаниях.
Период работы с 30 августа 1995 г. по 1 октября 1995 г. в качестве дверевого в коксовом цехе N 2 ЗАО "РМК" включен в стаж по Списку N 1.
В страховой (общий стаж) не засчитан период с 3 апреля 1996 г. по 29 декабря 1999 г. в качестве водителя ТОО "ССВ", так как сведения о работе не подтверждены документально, в том числе сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из трудовой книжки истца:
1 февраля 1984 г. он переведен слесарем Механосборочных работ 4 разряда экспериментального завода ВНИИ метизной промышленности, 20 апреля 1984 г. уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии, С 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г. проходил службу в рядах Советской Армии, с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г. проходил службу в органах внутренних дел в учреждении вневедомственной охраны при УВД по Челябинской области - 8 лет 3 месяца 19 дней, 30 августа 1995 г. принят в ЗАО "РМК" в коксовый цех N 2 коксохимического производства дверевым по 5 разряду ЕТКС, 1 октября 1995 г. уволен, 10 октября 1995 г. принят в ТОО "Лес" водителем 2 класса автомобиля на вывозке леса, 31 марта 1996 г. уволен, 3 апреля 1996 г. принят в ТОО "ССВ" водителем 2 класса - автомехаником (по совместительству), 29 декабря 1999 г. уволен, 17 января 2000 г. принят в ОАО "ММК" ЗАО "МАРС" в цех металлоконструкций котельщиком участка сборки металлоконструкций, 30 июня 2000 г. уволен, 1 июля 2000 г. принят ОАО "ММК" ЗАО "Механоремонтный комплекс" в цех металлоконструкций котельщиком участка сборки металлоконструкций по 3 разряду, 20 февраля 2003 г. уволен, 1 июня 2006 г. принят в ООО Частное охранное предприятие "Кодекс" на должность ученика охранника, 21 сентября 2006 г. переведен на должность начальника дежурной части, 6 марта 2007 г. уволен, 19 апреля 2007 г. принят в ООО Детективно-охранное предприятие "Энея Плюс" на должность исполнительного директора по совместительству, 19 апреля 2007 г. переведен в ООО Детективно-охранное предприятие "Три В" на должность исполнительного директора, 13 февраля 2008 г. переведен из ООО Детективно-охранное предприятие "Три В" в ООО "Энергостроительная компания", 14 февраля 2008 г. принят в ООО "Энергостроительная компания" директором предприятия, 1 июня 2008 г. назначен на должность производителя работ в ООО "Энергостроительная компания".
Согласно справке о работе ООО "МРК" от 14 октября 2020 г. Богатырев В.А. работал в ЗАО "МАРС" в цехе маталлоконструкций на участке сборки металлоконструкций котельщиком с 17 января 2000 г. по 2 разряду, с 1 мая 2000 г. присвоен третий разряд котельщика. Уволен 30 июня 2000 г. по переводу в ЗАО "МРК". Отвлечение от работы 3 дня. Справка выдана на основании личной карточки. ЗАО "Марс" ликвидировано, правопреемника не имеется. ООО "МРК" хранил документы ЗАО "МАРС" по личному составу.
В справке о льготном характере работы ООО "МРК" от 13 октября 2020 г. указано, что Богатырев В.А. в период с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2001 г. работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе маталлоконструкций, в производстве мателлообработка в качестве котельщика (Список N 2 раздел ХVI подраздел 3а код профессии 2150300а-13144). Отвлечение от льготной работы в 2001 г. - 8 дней. Основаниями выдачи справки указаны: личная карточка отдела кадров за 2000-2001 г, штатное расписание цеха за 2000-2001 г, лицевые счета за 2000-2001 г. Отражено, что произведено сличение с индивидуальными сведениями, расхождений нет. ЗАО "Механоремонтный комплекс" реорганизовано путем преобразования в ООО "Механоремонтный комплекс".
В справке о характере работы (условиях труда) ООО "МРК" от 1 апреля 2021 г. отражено, что Богатырев В.А. постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе металлоконструкций в качестве котельщика с 1 июля 2000 г. по 20 февраля 2003 г, что предусмотрено Списком N 2, раздел ХVI подраздел 3а, код профессии N 13144, код позиции N 2150300а-13144, за исключением периода 10 дней. Основание выдачи справки: табеля учета рабочего времени, штатное расписание, перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по цеху металлоконструкций, личная карточка работника.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в периодах работы Богатырева В.А. с 17 января 2000 г. по 30 июня 2000 г. (5 месяцев 11 дней), с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (6 месяцев 0 дней), с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. отражены особые условия труда - код ЗП12Б, 21503000а-13144, в период с 1 января 2002 г. по 20 февраля 2003 г. код особых условий - N 27-2, 21503000а-13144.
Согласно должностной инструкции, утвержденной 31 января 1985 г, котельщик участка сборки является лицом, ответственным за выполнение работ по сборке и ремонту металлоконструкций, а также сосудов, работающих под давлением, выполняет сборочные и отделочные операции по изготовлению пространственных стальных конструкций, сосудов, работающих под давлением, резервуаров, трубопроводов, различных узлов и изделий промышленного оборудования, производит работы по ремонту заводского оборудования.
Как следует из штатного расписания за 3 квартал 2000 г. по цеху металлоконструкций, котельщики имели право на предоставление дополнительного отпуска, а также доплату за условия труда.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Богатырева В.А. о включении в специальный стаж периодов работы истца с 17 января 2000 г. по 30 июня 2000 г, с 1 июля 2000 г. по 20 февраля 2003 г. в должности котельщика в цехе металлоконструкций, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. Учитывая, что период с 1 июля 2000 г. по 20 февраля 2003 г. имелись отвлечения от работы, суд включил его продолжительностью 2 года 7 месяцев 09 дней.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г. в должности производителя работ в ООО "Энерго-строительная компания", суд первой инстанции посчитал подтвержденным характер работ и постоянную занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истца с 30 августа 1995 г. по 1 октября 1995 г. в качестве дверевого в коксовом цехе N 2 ЗАО "РМК", суд первой инстанции исходил из того, что заявленный период включен ответчиком в специальный стаж по Списку N 1 самостоятельно, что усматривается из решения ответчика.
Суд также не усмотрел оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г. в качестве водителя в ТОО "Лес", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г, с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г, суд первой инстанции принял во внимание отсутствие периодов работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, предшествовавших и следовавших за службой в Советской Армии по призыву и за службой в органах внутренних дел в Управлении вневедомственной охраны при УВД по Челябинской области.
Отказывая во включении в страховой (общий трудовой стаж) периода работы истца в ТОО "ССВ" по профессии водитель 2 класса - автомеханик (по совместительству) с 3 апреля 1996 г. по 29 декабря 1999 г, суд первой инстанции исходил из того, что документов, подтверждающих работу истца в ТОО "ССВ" в спорный период не имеется, страховые взносы не вносились, сведений о ведении (отсутствии) финансово-хозяйственной деятельности страхователем, начислении заработной платы наемным работникам и перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за наемных работников в распоряжение территориального органа УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) не поступали (отчетность и другие подтверждающие документы страхователем не представлялись).
Установив, что специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с учетом удовлетворенных требований, в том числе при сложении периодов работ по Списку N 1, составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о возложении на УПФР обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2020 г.
Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием, за исключением выводов об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, периода работы с 1 июня 2008 г по 31 декабря 2014 г, об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы истца с 3 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г, с 31 октября 1999 г. по 29 декабря 1999 г. в ТОО "ССВ".
Отменяя решение суда в части включения в специальный стаж периода работы с 1 июня 2008 г по 31 декабря 2014 г. в должности производителя работ в ООО "Энерго-строительная компания" и отказывая в удовлетворении данных исковых требований, суд апелляционной инстанции, приобщив к материалам дела в качестве нового доказательства выписку из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Энерго-строительная компания", исходил из того, что документально не подтверждена постоянная занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 2, не подтвержден характер и условия работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца с 3 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г, с 31 октября 1999 г. по 29 декабря 1999 г. в ТОО "ССВ" и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из доказанности осуществления истцом трудовой деятельности в период с 3 апреля 1996 г. по 31 декабря 1996 г. с 31 октября 1999 г. по 29 декабря 1999 г. в ТОО "ССВ" согласно данным трудовой книжки.
По мнению суда апелляционной инстанции, неисполнение работодателем его обязанности по предоставлению отчетности и уплате за истца страховых взносов (индивидуально) не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, на истца не могут быть возложены негативные последствия неисполнения работодателем своих обязанностей. Для зачета в общий страховой стаж истца спорного периода работы не имеет правового значения, в какой профессии истец работал, так как подлежит зачету период любой трудовой деятельности (статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)
Учитывая, что период работы истца с 1 января 1997 г. по 30 октября 1999 г. у работодателя ФГУП "Магнитогорская государственная телевизионная и радиокомпания" зачтен пенсионным органом в общий страховой стаж истца, повторное включение одного и того же периода в общий трудовой стаж законодательством не предусмотрено, апелляционная инстанция не усмотрела оснований для включения периода работы в ТОО "ССВ" в период с 1 января 1997 г. по 30 октября 1999 г.
Судебные акты в части удовлетворения исковых требований Богатырева В.А. сторонами не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки в порядке кассационного судопроизводства.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленными судами судебными актами в части, вступившей в законную силу, и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.
Как следует из материалов дела в отношении периода работы истца с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г, Богатырев В.А. в ООО "Энерго-строительная компания" с 14 февраля 2008 г. занимал должность директора. Согласно приказу директора ООО "Энерго-строительная компания" Богатырева В.А. от 1 июня 2008 г. N 17/10 "О назначении работника на должность" Богатырев В.А. назначен на должность производителя работ с 1 июня 2008 г. Богатыреву В.А. в соответствии с достигнутой договоренностью поручено исполнять обязанности директора по совместительству без оплаты. В трудовую книжку истца внесена не удостоверенная подписью уполномоченного лица запись о приеме на работу на должность производителя работ на основании указанного приказа. Запись о том, что обязанности директора с 1 июня 2020 г. он исполняет по совместительству, не внесена.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также справки по проверке достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (страховом) стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, имеющихся в пенсионном деле истца, следует, что код особых условий труда (27-2, 229000Б-24441) проставлен работодателем Богатыреву В.А. за период с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Энерго-строительная компания" следует, что Богатырев В.А. в данном обществе являлся также единственным учредителем, на основании записи от 5 ноября 2020 г. сведения о юридическом лице исключены из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений. Истец как руководитель предприятия в спорный период времени заключал договоры со сторонними организациями, осуществлял приемку/сдачу выполненных работ, осуществлял текущую деятельность предприятием (издавал соответствующие распоряжения, подписывал табели учета рабочего времени и другое).
В пенсионном деле Богатырева А.В. имеется акт документарной проверки предоставленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28 октября 2020 г. N 103, из которого следует, что специалистом на основании решения о проведении документарной проверки от 26 октября 2020 г. была проведена проверка соответствия данных о страховом стаже (стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение), содержащихся в предоставленном страхователем ООО "Энерго-строительная компания" сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам страхователя за период.
Из представленного акта следует, что Богатырев В.А. являлся единственным застрахованным лицом в ООО "Энерго-строительная компания".
В результате проведенной проверки выявлено, что Богатыреву В.А. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г.
В ИС за 2008 г. отсутствует период с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г, в ИС за 2010 г. отсутствует период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. Оценка специальных условий труда не предоставлена. Страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись.
Согласно заключению по результатам проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Богатырева В.А. за период с 2008 г. по 2019 г. включительно являются недостоверными и подлежат корректировке. Богатырев В.А. как руководитель общества, указанный акт получил, не оспорил. Корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета не предоставил.
Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца по Списку N 2 периода работы в ООО "Энерго-строительная компания".
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов службы по призыву и в органе внутренних дел, суды правомерно исходили из того, что согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем пункта "а" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 г.
В соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из материалов дела следует, что у истца периоды работы в тяжелых условиях труда до призыва на военную службу в ряды Советской Армии отсутствуют. Как видно из трудовой книжки Богатырева В.А, до призыва в ряды Советской Армии он работал слесарем механосборочных работ 4 разряда экспериментального завода ВНИИ метиз, откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г. проходил службу в рядах Советской Армии. В период с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г. проходил службу в органах внутренних дел. 30 августа 1995 г. был принят в коксовый цех N 2 коксохимического производства дверевым, работал до 1 октября 1995 г.
Как правильно указал суд апелляционной инстанции, на момент трудоустройства истца в коксовый цех N 2 коксохимического производства положение законодательства, предусматривающие возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода службы, не действовало в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который уже не предусматривал возможности включения периода военной и приравненной к ней службы в специальный стаж. Не предусмотрена такая возможность и ныне действующим законодательством.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца в ООО "Лес" водителем автомобиля на вывозке леса с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г, суды обоснованно исходили из недоказанности истцом работы на лесозаготовках и лесосплаве.
В связи с тем, что суммарная продолжительность специального стажа по Списку N 1 и Списку N 2 истца с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов составляет менее 12 лет 6 месяцев, суды пришли к правильному выводу, что право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ у него не возникло.
Доводы кассационной жалобы Богатырева В.А. о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы, службы в армии, в органах внутренних дел с 10 октября 1995 г. по 31 марта 1996 г, с 26 апреля 1984 г. по 30 апреля 1986 г, с 21 августа 1986 г. по 8 декабря 1994 г, с 1 июня 2008 г. по 31 декабря 2014 г, наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, являются аналогичными правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Доводы Богатырева В.А. проанализированы судами, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в состоявшихся по делу судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов в части, вступившей в законную силу, у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.
Учитывая, что принятые по делу судебные постановления в части, вступившей в законную силу, вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, основания для их отмены по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2021 г. в неотмененной, неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Богатырева Виктора Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.