Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 16-8569/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Шекурова Михаила Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 16 июня 2021 г., решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г., вынесенные в отношении Шекурова Михаила Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 16 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г, Шекуров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия марки "данные изъяты").

В жалобе Шекуров М.В. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что Шекурова М.В. 23 марта 2021 г. в 15 час. 15 мин. по адресу: г. Братск, ул. Пихтовая, д. 50а кв. 113 незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное оружие марки "данные изъяты" без разрешения на его хранение, срок действия разрешения серии: РОХа N, истек 16.03.2021 г.

Фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом уполномоченного должностного лица, копией разрешения на хранение оружия, протоколом изъятия огнестрельного оружия, объяснением Шекурова М.В, которым мировым судьей дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Шекурова М.В. правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обнаружение должностным лицом признаков административного правонарушения, составление им протокола об административном правонарушении явилось основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Вопреки доводам жалобы, дата совершения Шекуровым В.М. вмененного административного правонарушения, установлена уполномоченным должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении, (л.д.5).

Доказательств невозможности выполнить требования законного хранения оружия на дату совершения административного правонарушения - 23.032021 г, Шекуровым М.В. не представлено.

Ссылка заявителя о том. что протокол об административном правонарушении и протокол изъятия оружия не могут являться допустимыми доказательствами, является несостоятельной.

Согласно рапорту инспектора ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управления Росгвардии по Иркутской области от 23 марта 2021 г. следует, что в ходе проведения приема по предоставлении государственной услуги в сфере оборота гражданского оружия уполномоченным должностным лицом выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Установлено, что оружие марки "данные изъяты" хранилось по адресу: г. Братск, ул. Пихтовая, д. 50 а кв. 113, в ходе производства по данному делу произведено изъятие оружия и составление протокола изъятия оружия, которое осуществлено 23 марта 2021 г. по адресу г. Братск, ул. Южная, 20 а с участием понятых (л.д. 3, 8).

При составлении протоколов об административных правонарушениях не допущены нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, обстоятельства, изложенные в протоколах, подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности. Указанные доказательства получили правильную правовую оценку при рассмотрении дела судами, не согласиться с которой оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что в решении суда дана ненадлежащая оценка доводам Шекурова М.В. о неверном указании наименования оружия в части указания серии "Е" не является основанием для отмены, вынесенных судебных актов.

Согласно рапорту инспектора ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управления Росгвардии по Иркутской области от 23 марта 2021 г. следует, что в разрешении серии РОХа N N (л.д. 7), выданного Шекурову М.В. на хранение и ношение огнестрельного оружия марки "данные изъяты" имеется несоответствие с идентификационными признаками содержащимися на оружие, указанное несоответствие является технической ошибкой СЦУО Росгвардии (л.д.11).

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судами обстоятельств и доказательств, толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылка на внесенные в ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ изменения, вступившие в силу 28.06.2021г, основанием к отмене принятых по делу постановления и решения не является. Вопреки доводам жалобы указанные изменения не улучшают положение лица, привлекаемого к ответственности. Санкция статьи 20.10 ч.1 КоАП РФ (действующей с 21.06.2021г), не является более мягкой по сравнению с санкцией ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о переквалификации действий Шекурова М.В. на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Исходя из обстоятельств дела, Шекукров М.В. допустил незаконное хранение оружия в период с 17.03.2021г по 23.03.2021г (дату выявления административного правонарушения), в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, административное наказание в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия назначено Шекурова М.В. в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и изменению в указанной части либо отмене не подлежит.

Правовых оснований для признания совершенного Шекуровым М.В. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 41 Центрального района г. Братска Иркутской области от 16 июня 2021 г, решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г, вынесенные в отношении Шекурова Михаила Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Шекурова М.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева