Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2021 г. по делу N 66а-1549/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административный материал N 9а-214/2021 с частной жалобой Гусейнова Э.А. на определение судьи Алтайского краевого суда от 29 октября 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1000 евро, ссылаясь на длительность судопроизводства по гражданскому делу N 2-5326/2021, которая составила более 2 месяцев, что превышает предусмотренный частью 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок рассмотрения дела. В обоснование требований указал, что 27 августа 2021 года судьей Центрального районного суда города Барнаула принято к производству исковое заявление Гусейнова Э.А. о компенсации морального вреда, назначены предварительное судебное заседание на 11 октября 2021 года и судебное заседание на 01 ноября 2021 года. Полагает, что судья назначил предварительное судебное заседание в связи со сложностью гражданского дела в нарушение положений гражданского процессуального законодательства, так как дело сложности не представляло, поэтому его рассмотрение затягивается, что нарушает право на судебную защиту. Кроме того, судья признал дело подготовленным к судебному разбирательству, что не соответствует действительности. При этом административный истец дважды обращался к председателю Центрального районного суда города Барнаула с заявлением об ускорении рассмотрения гражданского дела.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 29 октября 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду нарушения порядка и сроков обращения в суд с настоящим административным иском.

В частной жалобе Гусейнов Э.А. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив представленный административный материал, материалы гражданского дела N 2-5326/21, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума N 11), заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ, абзац первый части 2 статьи 222.1 АПК РФ).

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении (пункт 15 Постановления Пленума N 11).

Судом первой инстанции установлено и следует из представленных материалов, что исковое заявление Гусейнова Э.А. о взыскании компенсации морального вреда поступило в Центральный районный суд города Барнаула 25 августа 2021 года и принято к производству суда 27 августа 2021 года (гражданское дело N 2-5326/21).

На момент обращения Гусейнова Э.А. с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (28 октября 2021 года) производство по вышеуказанному гражданскому делу не окончено, длительность его рассмотрения составила чуть более 2 месяцев.

Принимая во внимание, что по гражданскому делу отсутствует итоговый судебный акт, гражданский спор на момент обращения административного истца с административным иском по существу не разрешен, а со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления не прошло трех лет, выводы суда первой инстанции о нарушении административным истцом порядка и сроков подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и, как следствие, о возвращении административного иска являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Алтайского краевого суда от 29 октября 2021 года о возвращении административного искового заявления оставить без изменения, частную жалобу Гусейнова Э.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Алтайский краевой суд.

Судья С.Н. Войтко