Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 16-8606/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО "Космос Павелецкая" ФИО1 по доверенности Зудовой Г.А. на вступившие в законную силу решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2020 года (дело N 12-2560/20), решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2021 года (дело N 7-3855/2021), вынесенные в отношении генерального директора ООО "Космос Павелецкая" ФИО1 (далее также Алханов И.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года N596, оставленным без изменения решением начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 12 апреля 2019 года, решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2020 года, решением судьи Московского городского суда от 22 марта 2021 года, Алханов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Алханова И.А. по доверенности Зудова Г.А. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении Алханова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Алханова И.А. к административной ответственности) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 названного Закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Алханов И.А. привлечен к административной ответственности за то, что ООО "Космос Павелецкая", генеральным директором которого является Алханов И.А, 15 октября 2018 года предоставило помещение для временного пребывания в гостинице "Космос Фили", расположенной по адресу "адрес" гражданину Республики Кыргызстан Курбонову М.У, однако установленную частью 3 статьи 20 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" обязанность по своевременному представлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не исполнило.

Данные обстоятельства выявлены в ходе проверки мест пребывания иностранных граждан сотрудниками полиции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по указанному выше адресу 21 декабря 2018 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 22), распоряжением о проведения проверки от 21 декабря 2018 года (л.д. 24), актом проверки (л.д. 28-29), протоколом осмотра территории (л.д. 30-31), фототаблицей (л.д. 32-41), рапортом должностного лица полиции (л.д. 42), письменными объяснениями Курбонова М.У.у. (л.д. 43) и другими представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Алханова И.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Довод жалобы о нарушении судебными инстанциями при рассмотрении данного дела территориальной подсудности не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 февраля 2019 года, которое заявителем в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, не оспаривается, местом совершения данного административного правонарушения является: "адрес".

Рассмотрение дел об административном правонарушениях, совершенных по этому адресу отнесено к подсудности Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

При этом Алханов И.А. с жалобой на постановления должностных лиц полиции обратился именно в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, и о нарушении своих прав рассмотрением дела именно этим районным судом, ранее не заявлял.

Порядок и срок давности привлечения Алханова И.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Алханову И.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Космос Павелецкая" Алханова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника генерального директора ООО "Космос Павелецкая" Алханова И.А. по доверенности Зудовой Г.А. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов