Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 16-9459/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года, определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 октября 2021 года, определение судьи Московского городского суда от 16 февраля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 (далее также Самсонова Н.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года Самсонова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 октября 2021 года, оставленным без изменения определением судьи Московского городского суда от 16 февраля 2021 года, Самсоновой Н.А. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ГКУ "АМПП".

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Самсонова Н.А. просит отменить постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года направлена Самсоновой Н.А. 18 апреля 2019 года почтой по адресу ее регистрации по месту жительства: Москва, "адрес" (почтовый идентификатор (N

Срок и порядок обжалования в постановлении должностного лица изложены.

Согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pochta.ru), данное почтовое отправление Самсоновой Н.А. получено не было, 22 мая 2019 года возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении и с 03 сентября 2019 года находится на временном хранении.

Доказательств нарушения работниками АО "Почта России" положений приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" заявителем не представлено.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Данные разъяснения могут быть применены и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что должностным лицом ревизора ГКУ "АМПП" были созданы условия для реализации права Самсоновой Н.А. на обжалование вынесенного им акта, однако она это право своевременно не реализовала.

Жалоба на акт должностного лица заявителем подана в районный суд 07 сентября 2020 года, т.е. со значительным пропуском срока на его обжалование.

Поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица, Самсонова Н.А. судье районного суда не представила, ей обоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении этого срока.

Факт пропуска Самсоновой Н.А. срока на обжалование постановления должностного лица и отсутствие уважительных причин для его восстановления в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, не оспаривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы о том, что копия постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года этому должностному лицу возвращена не была, и поэтому данное постановление не вступило в законную силу, выводов суда не опровергают, т.к. основаны на неверном понимание закона.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. N 523-О-О.

Поскольку оспариваемое постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года не являлось предметом судебного рассмотрения в нижестоящих судебных инстанциях, то оно не подлежит пересмотру в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу на это постановление надлежит оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 октября 2021 года, определение судьи Московского городского суда от 16 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Самсоновой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Самсоновой Н.А. - без удовлетворения.

Жалобу Самсоновой Н.А.на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 апреля 2019 года оставить без рассмотрения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов